【案情再现】
2016年2月25日19时许，被告人罗某明知某河处于禁渔期，仍携带蓄电池组、逆变器、塑料小船等工具至该河下方水域段，在连接蓄电池和逆变器后，通过逆变器产生强大电压、电流脉冲的方式电击捕捞水产品。当日22时许，警方将正在进行电捕鱼的被告人罗某抓获，并当场查扣上述捕鱼工具及罗某捕获的鲫鱼、鲤鱼共计37公斤。经中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所检测实验室检验，查扣的电磁波高频逆变器的输出峰值在852.5V和1485V之间。
法院经审理认为，被告人罗某违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，属情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。被告人罗某到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。遂判决：一、被告人罗某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。二、扣押在案自制塑料船一艘、逆变器一台、蓄电池三只、捕鱼用网兜一副，予以没收。
【法官解析】
根据刑法的规定，非法捕捞水产品罪是指违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的行为。非法捕捞水产品罪不同于刑事法律中的一般罪名，其有着特殊的构成要件：
在犯罪主观方面，行为人必须对行为的时间、地点和方法、手段有明确的认识，判定行为人是否认识到捕捞水产品的时间处于禁渔期、地点位于禁渔区，应结合相关部门对禁渔水域划分、禁渔期时间节点作出的具体规定，以及渔政管理检查站等部门对上述规定进行的公告、宣传等情况做出综合判断。只有相关通知、规定内容确实为大众所知晓，才能认定行为人对其行为的非法性是知晓的。判定行为人是否认识到其使用的是禁用的工具、方法，应结合行为人的认知能力及社会公众的一般认知程度来认定。如“电捕鱼”这种灭绝式的捕捞方式，会给整个水域的生态平衡带来严重破坏。一般的老百姓都知道，因此，即使行为人声称其未认识到电捕鱼是禁用的工具、方法，也不应采信。
在犯罪客观方面，行为人在禁渔区捕捞水产品，在禁渔期捕捞水产品或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，都可能构成该罪。一般认为，“情节严重”主要是指非法捕捞水产品数量较大，一贯或多次非法捕捞水产品，为首组织或聚众非法捕捞水产品，采用炸鱼、毒鱼、滥用电力等方法滥捕水产品，严重破坏水产资源，非法捕捞、抗拒渔政管理等情形。“情节严重”是区分一般违法行为和刑事犯罪的关键。根据相关规定，违反保护水产资源法规，在禁渔区或禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞，不论捕捞水产品的数量和价值，均属于情节严重；如果不属于在禁渔区或禁渔期内的，则捕捞水产品数量或者价值达到一定数目才构成犯罪，比如在内陆水域非法捕捞水产品500公斤以上或者价值5000元以上的，构成非法捕捞水产品罪。
非法捕捞尤其是电捕鱼等非法捕捞方式会对资源环境和涉水人员安全造成严重威胁。本案中，被告人明知处于禁渔期，仍使用禁用的方法捕捞水产品，构成非法捕捞水产品罪。鉴于被告人到案后能如实供述自己的罪行，且系初犯，法院对其从轻处罚并宣告缓刑。该案的审理有效震慑了非法捕捞人员，有利于维护本地区渔区的治安稳定。
在此，崇明法院特别提醒各位渔民，一定要严格按照国家相关法律法规依法捕鱼，关注法律规定的禁渔区和禁渔期，不要被眼前利益驱使，在禁渔区、禁渔期，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等禁用的工具和方法非法捕捞水产品，否则，将会承担相应的刑事责任。
