贵州盐业体制改革：“放开”区域限制和批发零售价格

 

    贵州是食盐纯销区之一，历史上曾经是“斗米斤盐”之地。因此，保证贵州省合格碘盐供应，对民众来讲是一件“民生”大事。《贵州省盐业体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）日前正式实施，标志着贵州省盐业体制改革工作全面启动。

 

    贵州省经信委主任吴强说，贵州省盐业体制改革的关键是确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上加快推进供给侧结构性改革，主要从盐业监管、食盐批发区域限制、食盐政府定价机制、工业盐运销管理等四个方面进行改革。

 

    在食盐区域限制方面，允许贵州省级食盐批发企业开展跨省经营，允许贵州省级以下食盐批发企业在本省范围内开展跨区经营。2017年1月1日起，允许省外食盐定点生产、省级食盐批发企业进入贵州省开展食盐批发业务。

 

    民众关注的改革食盐定价机制方面，2017年1月1日起，贵州放开食盐批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素，遵循公平、合理、诚信原则定价，并建立了食盐零售市场监测和干预机制，特别是建立边远贫困地区价格监测机制，确保民众利益不受侵害。

 

    盐业体制改革后，盐价是否上涨？吴强表示，2017年1月1日放开食盐价格以来，到目前的情况来看，贵州省食盐市场供应充足、价格平稳，稳定食盐价格的政策达到预期目的。根据省、市、县、乡四级价格监测平台169个监测点的监测分析，2017年以来，贵州省基础盐零售价格略有下降，大部分食盐零售价格较为平稳。

 

    推进盐业体制改革的进程中，贵州建立了省市县镇四级食盐市场价格监测预警分析体系，在全省设置169个城乡超市、农贸市场和偏远乡镇食盐零售监测点，每周反馈、逐级上报至汇总分析，实时掌握全省食盐市场价格变化情况；同时，印发《贵州省食盐价格放开过渡期间价格举报应急处理办法》，充分发挥12358全国价格监管平台受理办理食盐价格举报的作用，加强食盐价格市场巡查，依法查处哄抬价格、串通价格、囤积居奇等不正当价格行为，切实维护食盐市场秩序。

 

    据了解，贵州省现有83家食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业。吴强说，贵州盐业体制改革中将坚持食盐批发专营制度，完善盐业管理的法规体系，建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应，鼓励企业在最低库存基础上建立成本自担的社会责任储备。

 

    借助大数据优势，贵州正加快建立食盐电子追溯平台，加强食盐安全监管，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。