自2015年7月纳入第二批创建国家食品安全试点城市以来，深圳市食品安全监管能力提升进入“快车道”，各种创新性举措频出，食品安全保障水平持续提高。深圳市委书记许勤同志要求，“要以创新的思路、改革的办法，攻坚克难，全面提升全市食品安全水平，真正让市民满意。”近日，记者就深圳市创建国家食品安全示范城市的具体情况，采访了深圳市食品药品监管局副局长李忠。
记者：深圳在创建全国食品安全示范城市中有何创新举措？
李忠：深圳市作为人口超2000多万的超特大型城市，全市95%以上食用农产品和食品来自外地，各类持证食品生产经营单位约19万家，在食品安全工作实践中确实会遇到一些问题：食品安全研发与检测方面的公共服务平台亟待整合加强；在引进社会监管资源等部分领域还缺乏法规支撑；群众食品安全获得感和满意度有待加强；监管体制机制有待进一步完善。
在深圳市被确定为第二批创建试点城市后，深圳市委市政府决心以创建为契机，以问题为导向，着力解决制约食品安全的深层次问题。大力实施食品药品安全重大民生工程、食用农产品质量和安全保障工程，到2020年累计投入24亿元，从检测能力、风险交流等15个方面加强食品安全基础建设，提升食用农产品质量安全水平。通过出台《深圳市落实食品药品安全属地管理责任工作方案》，落实辖区政府的食品安全属地责任，逐步完善市、区、街道三级食品安全综合协调机制、管理责任制和考核机制。
记者：经过一年多的创建，深圳目前的食品安全状况如何？
李忠：一年多来，在全市各级食品安全监管部门和市食安委各成员单位、各级政府的共同努力、大力推进下，全市未发生行业性、区域性、系统性风险，食品安全总体水平持续向好。在2015年广东省食品安全工作考核中排名第一，并受到全国人大常委会新修订《食品安全法》执法检查组充分肯定。此外，我们对照国务院食安办考评标准，提高了创建工作目标，比如，在全市范围内推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作；餐饮食品安全水平进一步提升，餐饮示范街、示范点、A级餐饮店、“明厨亮灶”让就餐市民更放心更舒心；把食品小作坊、小摊贩进一步纳入登记，逐步规范、严格监管；加大学校及周边食品安全治理力度，使家长和孩子们对食品安全的担心降低等。我们还将通过满意度调查听取市民对食品安全工作的意见，推动食品安全治理方式方法的转变，使食品安全社会共治局面进一步形成。
记者：深圳在创建工作中，有哪些先进经验和创新做法？
李忠：一是，加大抽检工作，2016年全市完成食品安全抽检6.88万批次，抽检覆盖率达4.6批次/千人，抽检合格率达97.4%；完成食用农产品定量检测3.82万批次，抽检覆盖率达2.54批次/千人，例行监测合格率达97.3%；完成肉制品、食用油、大米等重点食品日常监督抽检1.9万批次，合格率为99%。创新开展市民“点菜”式开展食品安全抽检工作，在全市范围内选取110家食用农产品经营场所试行免费蔬菜快速检测。二是，组织开展整治食品无证无照生产经营“百日行动”，创新实施微小餐饮“申请人承诺制”，简化个体工商户办照流程，经过疏导办证36306家，取得良好效果。三是，全面实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，到2016年5月底，全市活禽经营档口全部改造完成，市区财政投入9000多万元对经营户进行补贴，完成档口改造3000个，深圳成为广东省唯一全市禁售活禽的城市；四是，公开征集食品安全“潜规则”研究项目，共筛选280条食品安全“潜规则”信息，形成全国食品行业共性问题对策清单136条，并通过专项执法、风险交流等方式防控潜在风险。五是，建立以风险管理为前提，“网格化”监管和“双随机”监管相结合，以飞行检查为补充的立体监管网络，2016年共开展飞行检查600次。六是，开展食品安全风险交流。及时有效地传播食品安全科学知识，提高公众的食品安全意识和认知水平，推动食品安全社会共治氛围的形成。
记者：下一步工作安排都有哪些？
李忠：创建是集中解决食品安全突出问题的良好契机，食品安全工作仍任重而道远。接下来，我们将充分发挥“大市场”资源优势，围绕打造“深圳标准”“深圳质量”，突出落实食品安全“党政同责”“四个最严”，在创建工作中突出抓好以下方面：一是继续深入推进食品药品安全重大民生工程。二是出台食品安全“党政同责”意见，进一步完善食品药品安全监管体制机制。三是创新完善食品安全监管方式与风险管理机制，建立科学的食品和食用农产品监督抽检体系，加强风险隐患排查。四是系统抓好餐饮质量安全、学校及校园周边食品安全综合治理、肉类和水产品质量安全、“三小”等食品安全专项治理工作。五是加强食品安全监管队伍专业化能力建设。六是加快立法，构建适应深圳特点的特区食品安全法规体系。七是强化企业主体责任落实。八是建设我市食品研发与检测的公共平台。九是全面启动农贸市场、农批市场及商场超市升级改造惠民工程，打造食品安全“民生微实事”品牌。十是持续改进完善食品安全风险交流与宣传教育工作，推进食品安全社会共治。
