作为新一轮盐业体制改革方案的配套文件，国家发改委日前发布相关通知，自明年1月1日开始，食盐价格正式全面放开。此举意味着，存在了近2700年的中国盐业专营制度悄然改变，食盐将进入自主定价时代。
运城是中国历史上屈指可数的因盐而兴的一座城，因而山西见证了盐务制度的发展变迁。盐价放开后，食盐价格将有怎样的波动？山西有著名的盐湖，为什么却不能产食盐？作为碘缺乏病的高发省份，价格放开后是否会带来安全隐患？此次改革将会给盐企带来哪些发展契机？连日来，本报记者走访了山西省发改委、山西省盐务管理局、山西省盐业公司，为大家一探究竟。
○名词解释
食盐专营：
所谓食盐专营，是指生产实行定点管理，销售实行国家指令性计划和批发许可证制度，产销严格按国家计划指标调拨，大部分地区省级及以下食盐行政主管部门与盐业公司政企合一。
“中国死海”不产食盐，山西食盐从外省调运
山西是食盐纯销区，也就是说，山西人日常所用的食盐，100%依靠外省调运。一个萦绕在山西人心头的疑问是，被誉为“中国死海”的运城盐湖，为什么不能生产食盐呢？
据《周礼》记载：运城盐池在周代有了苦盐，不炼而成。顾名思义，所谓“苦盐”就是盐味发苦。为什么发苦？这是因为运城盐池池水（卤水）中含有大量的硫酸钠（芒硝）和硫酸镁。在原始的生产方式中，它们都不容易析出，会结晶在盐中。“我记得上世纪70年代，运城周边的居民，能吃到从盐湖里提取出来的‘潞盐’，后来也不知道从什么时候开始，运城盐慢慢在餐桌上消失了。”63岁的运城人李载民说。运城市南风化工集团股份有限公司相关负责人介绍，从上世纪80年代开始，运城盐湖停止潞盐生产，转而开采硫酸钠和硫酸镁。目前，利用盐湖的天然资源，主要产品有：无机盐系列，其中，元明粉产销量目前为世界最大，硫化碱、硫酸钡、硫酸镁产销量均为中国第一；洗涤剂系列，包括国内知名品牌奇强洗衣粉、皂类、牙膏等产品。
记者在省盐业公司了解到，山西食盐年销售量为11万吨左右，在全国属于中低水平。北方餐饮口味以“咸鲜”为主，为何山西的食盐销量不高呢？专家分析，这与山西的食品加工业不发达密切相关。以我们日常所需的酱油为例，酱油中的食盐含量约为15%。作为厨邦、海天等酱油品牌的生产加工基地，广东省是我国目前食盐销售量最大的省份。
价格放开后，食盐价格明年或小幅波动
早在今年5月5日，国务院就发布了《盐业体制改革方案》。其中就提到“改革食盐政府定价机制”。此次国家发改委发布的通知中明确，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
对于食盐改革后的价格走向，省发改委相关专家预测，盐价全面放开以后，由于各方抢占市场，预计普通食盐的价格可能会出现一定程度的下降。但从长期来看，随着人们健康意识的增强，食盐价格可能还会步入上涨通道。“边远地区运费又比较高，倘若价格大幅下降，零售商就没有积极性了。”一名商场主管说道。
在多年从事食盐经销的业内人士看来，随着此轮盐业制度改革的深入，除了价格趋于合理，食盐新产品特别是中高端食盐产品供给增加，是盐业体制改革将为消费者带来的一个福利。“越是经济发达的国家，调味品的品种会越多。例如，日本市场的食盐品种多达近千种。”山西盐业公司一名负责人认为，市场充分竞争后，盐的品类将得到细分，价格会随着功能不同而拉开档次。
山西碘缺乏病高发，未来监管更严确保安全
山西地处内陆，水土流失严重，属于典型的缺碘地区。省卫计委公布的数据显示，全省119个县（市、区）中，87个县曾有地方性甲状腺肿大（俗称“粗脖子病”）流行，其中27个重病县曾有地方性克汀病发生，在经济文化不发达的老、边、山、穷地区尤为严重。
我省境内，除10个县29个乡镇水碘过高外，其余地区的水碘含量都相对较低。在太原市，娄烦、古交等县市曾是历史上碘缺乏病的重病区。而预防碘缺乏病最经济、有效、安全的办法就是食用合格碘盐。自1995年国家实施全民食盐加碘干预措施后，2011年山西实现以县级为单位的碘缺乏病消除目标。（来源： 山西晚报）
