自2006年国家开启小麦托市收购政策，今年我市第一次启动小麦拖市收购。为什么这些年来第一次启动托市政策？托市收购有哪些影响？未来粮食价格是否因此升高？近日，记者到我市多家粮食储备库、面粉企业、农户进行了探访。
十年来东营第一次启动小麦托市收购
7月19日上午，记者来到市粮食储备库，看到一辆辆满载小麦的大货车陆续赶来。所有运粮车完成入门信息登记后，在保安人员的引领下停到指定位置，按顺序到检测中心进行扦样验质。完成计量称重的车辆开到仓库前，完成准备工作后，只见小麦顺着卸粮作业线缓缓流入仓内，整个库区一片忙碌。“从2006年开始国家推出小麦托市政策，今年是我市首次启动托市收购。”7月19日，市粮食储备库分管经贸主任刘丕营接受了记者采访。问及原因，刘丕营分析称多重原因导致了小麦价格首次低于托市底价。
据了解，2016年小麦上市后粮源充足，受终端加工企业需求不旺、收购主体入市收购积极性较低等因素影响，市场供给较为宽松，导致今年小麦市场价格低于托市收购价。
“以前，东营本地的粮食比较少，近些年，小麦种植面积有了上升趋势。”刘丕营表示，第一个原因就是小麦种植机械化程度高，相比较其他农作物更为节省劳动。同时，小麦种植省时省力，只需在播种、浇水、打药、收获几个环节忙活，农民的时间更充足，可以腾出时间去打工。
其次，国家从2014年取消了棉花托市收储政策，让棉花与市场价格接轨，大批棉农担心不挣钱便开始种植小麦，于是小麦种植面积和产量有所增加。第三个原因是，小麦的价格一般比较稳定，国家规定了最低保护价格，农民们不用担心。
此外，记者采访了解到，农民储粮习惯的弱化，也一定程度了导致了小麦价格降低，进而激活小麦托市收购条件。“我们调查发现，今年越来越多的农民等小麦一熟就收割，割下来就卖，储粮的农民很少，小麦一下子大量上市引发了价格下降。”市粮食储备库办公室主任杨洪进举例说，农民以前存粮是为了等小麦价格高时出售多赚钱，但现在农民外出打工工资高，老百姓对小麦价格浮动就不那么敏感了。“一家农户存一万斤小麦，后期每斤贵5分钱，才多挣500元，现在一个人出去打两三天工就可以挣出来了。”
采访中，记者了解到，今年麦收时连续两场夏雨使得早已成熟待割的小麦出现了生芽的情况，雨前雨后小麦品质的参差不齐，使市面上小麦价格走低。
从7月2日开始，东营成功开仓收购，成为山东省首个开秤托市收购的地市。实行托市收购政策受益的是农民。
市粮食储备库办公室主任杨洪进介绍称，作为市属国有粮食收储企业，今年开秤价严格执行国家规定的三等小麦每千克2.36元的最低收购标准，二等小麦2.4元，一等小麦2.44元。一等小麦价高出市场价2毛多。由于价格具有吸引力，周边的农户和粮商粮贩都来了。从17日开仓收购到现在，已经收购了732吨。
据市粮食局调控储备科工作人员告诉记者，全市首批启动了4个粮食收储点，截至17日统计数据显示，全市七个收储库点共收购小麦4.29万吨。从7月17日开始，我市第二批小麦最低收购价收储库点启动，东营市粮食储备库和河口区军绿食品综合加工厂开仓纳粮。
托市收购带动小麦后续价位高企
广饶县花官镇杨王村的王奎栋种着100亩田，是名副其实的种粮大户。家里有拖拉机、播种机、收割机，从种到收都是机械化，现在小麦早上收割，晾晒一天，傍晚就能卖掉，十分方便。他告诉记者，第一次托市收购让他这样的种粮大户尝到了甜头。
记者在我市多个粮食收储点看到，作为中储粮的委托收购点，种粮户进入委托收购点卖粮时，首先会进行登记，录入身份证和银行卡信息。等他们把粮食卖完，中储粮方面就会立即或者通过分期的形式将卖粮钱打入银行卡。
据业内人士介绍，这些收储库点是由地方粮食行政管理部门、农发行分支机构和中储粮直属企业建立联合工作机制，包括东营在内的山东省所有收储库点将推广应用“一卡通”结算系统，所有粮款均由中储粮直属库通过“一卡通”直接支付给售粮人，切实提高结算效率，有效保护农民利益。
刘丕营表示，按照上级规定，今年我市小麦托市收购将持续到9月30日。但托市具体到何时结束，则要取决于两个因素：粮食储备库仓容和市场价格波动。
“东营市粮食储备库仓容在11万吨左右，其他县区加起来也有3万吨仓容。”刘丕营告诉记者，只要全市粮食储备库托市收购的小麦满仓，就会在9月30日之前停止托市收购。而在9月30日前，市面上小麦收购价高于了托市收购底价，即也会终止托市收购。
作为十年以来我市启动的第一次托市收购，对于未来小麦价格有什么影响？目前，东营范围内日加工小麦300吨以上的面粉企业有13家左右。记者采访发现，这些企业认为托市收购将使得市场销售流通的粮食减少，导致供不应求局面的出现，最终使麦价高走。刘丕营预测称，今年10月以后小麦市场价一千克或能超过2.4元。
多家面粉企业负责人表示，2017年春节前后，市面上流通的粮食差不多已加工完毕，需要粮食储备库向市场放粮。
“夏季面粉企业加工小麦量少，都是以销定产，因此存粮不多。”据介绍，我市面粉企业主要集中在广饶，目前开机率仅为5成左右，“没有了前几年满负荷生产的情况。”
近日，市物价局通过对农产品成本调查户实地走访调查了解到，我市小麦平均产量为560.82公斤/亩，种植总成本为1097.07元/亩，较去年减少100.31元/亩，降幅为8.38% ；种植净利润为162.65元/亩，较去年增加147.09元/亩。据业内人士介绍，随着小麦托市收购带动后续麦价高位运行，同样产量的小麦能卖出更高价钱，亩产净利润将会进一步提高。(来源： 东营网-黄河口晚刊 记者 李怀苹 张小杰)
