近日，国家食品药品管理总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。该管理办法将于今年10月1日起正式实施。新注册管理办法要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，用以提升品牌集中度，使市场竞争环境趋于良性。
与越来越严厉的法规相对的是，这两年奶农和乳牛企业正面临着严峻的亏损压力，甚至发生“倒奶”事件。新规实施之后能让国人喝上放心奶吗？
奶价持续低迷 过半奶农身陷亏损
据中国奶业协会定点监测，3月份奶牛养殖亏损面已达到51%，比去年高了5.8%。由于产量过剩，销售困难，很多奶农只能将过剩的牛奶倒掉。
中国奶业协会数据显示：一些奶业主产省也开始限收，限收量约占生鲜乳生产总量的10%。一些大型企业开始因为销售困难而鲜奶喷粉，近期喷粉数量约占总产量的5%。
奶价走低是奶农陷入亏损的关键因素之一。统计数据显示：国内生鲜乳价格在2013年末2014年初达到顶峰，价格每公斤4.26元。2016年5月末则下滑至每公斤3.46元。以下是面包财经根据统计数据绘制的2014年以来国内生鲜乳价格变动趋势图：
不仅是中小奶农，大型奶牛养殖企业也面临着巨大压力。在香港主板上市的奶牛养殖企业原生态牧业（1431.HK）是为数不多的奶牛养殖类上市公司。去年该公司原料奶总销量达到233275吨，比上年略有增加。但由于国内原料奶价格回落，去年净利润下跌超过八成。
国内消费乏力 乳业整体低迷
受整体经济增速放缓的影响，国内消费乏力也在打击着乳业企业。中国奶业协会相关领导在第七届中国奶业大会暨2016中国奶业展览会上提到：“根据国家统计局数据，2015年全国液态奶销售总量2738.9万吨，比上年增长了3.6%。但与“十二五”期间每年平均增长5.1%，“十一五”期间每年平均增长11.1%相比，增幅明显偏低。”
2008年婴幼儿奶粉事件后，国家加强了奶粉行业的整顿，实施了严格的审核制度。根据中国奶业信息协会统计，规模以上乳品企业由2008年的1000多家减少至2015年的638家。
从整体行业来看，乳业企业主营业务收入增速亦有所放缓。中国奶业信息协会数据显示，液体乳及乳制品制造业规模以上的企业2013年、2014年营业收入分别为2831.59亿元、3297.73亿元，2014年同比增加466.14亿元。2015年主营业务收入为3328.52亿元，同比增加30.79亿元，较2014年减少约435亿元。
2015年液体乳及乳制品制造业规模以上的企业利润总额为241.65亿元，同比仅增长7.68%，较2014年下降近18个百分点。
进口低价奶粉冲击波再度来袭
进口的低价奶粉也在冲击着国内市场。根据今年5月3日乳制品跨境贸易电子平台——恒天然全球乳制品交易网拍卖价格，全脂奶粉2176美元/吨，比2013年最高价格5208美元/吨价格降了一半。近期进口奶粉到岸价1.8万人民币一吨，而国内接近3万元，每吨1万元左右差价，使其拥有明显的优势。
事实上低价的进口乳制品早已经形成了严重的库存积压。根据海关总署此前在官方网站上刊登的一篇分析报告：“由于国外乳制品价格低于国内，国内乳制品企业对于海外依赖度一直以来较高，但是前两年国内乳企积压了大量的原奶库存，企业均处于去库存阶段，因此去年整年中国乳制品进口量出现了同比40.7%的下滑，进口额也随之同比减少了66%。
但是今年以来伴随着“经过一年多的去库存，国内乳企的去库存已接近尾声”，各口岸的进口量开始迅速攀升。
下图是近年奶粉进口量的变动趋势图：
乳业中流传着这样一句话“得奶源者得天下”。当奶农和奶牛养殖企业面临亏损压力时，国产奶源还剩下多少空间？
