□陈扬宇 段佩君
“以前要到检验检疫各个业务部门提交多份材料，现在只要一个窗口提交一份材料，就能一站式搞定，真是便捷多了。”
“我们公司业务门类多，原来各种资质证书挂得满墙都是，现在只要一份证书就涵盖了所有资质，用起来也方便得多。”
3月8日，领取了首份《福建出入境检验检疫局企业登记备案证》的福清福荣食品有限公司负责人王清土，对福建检验检疫局实施的“多证合一”改革模式赞不绝口。
自当日起，福建局在全国检验检疫系统率先实施“多证合一”改革试点。试点辖区的企业只需到检验检疫窗口提交相关申请资料，通过审核后，就可到该专窗领取到一份涵盖所有资质信息的《福建出入境检验检疫企业登记备案证》。当天，福清检验检疫局应用新模式为4家企业办理了业务。
长期以来，福建局把审批制度改革作为深化改革、简政放权的出发点，着力破除各种约束企业发展的体制机制障碍，全面服务福建省经济社会大局和开放型经济发展。实施“多证合一”改革后，预计每年约有5000多家企业受惠，约可为企业节约人工、交通、耗材等方面支出约500万元。
“多证合一”改革，是指检验检疫部门将企业所有资质类证明文件信息合并在一张证明文件上，仅向企业发放一份包含所有需要办理检验检疫资质类信息的证明文件。通过此项企业资质登记准入制度改革，实现了企业“一企一证”。这是福建局贯彻落实中央和质检总局审核行政审批制度改革要求、推出的一项切实服务企业发展的措施。为做好“多证合一”改革工作，福建局在各分支机构统一设立了“检验检疫企业资质集中受理专窗”，并建立跨部门联办工作机制。
改革后的工作流程是：企业准备拟申请业务的相关申请资料提交到所在地检验检疫机构“检验检疫企业资质集中受理专窗”。申请多项业务涉及的申请资料有重复的，企业只需提供一式一份。检验检疫部门受理申请后，相关业务部门并联开展审批工作。审核通过的，企业即可到“检验检疫企业资质集中受理专窗”一次领取《福建出入境检验检疫企业登记备案证》。该证书内容包含所有企业申请资质业务的登记备案信息。这项改革举措实现了企业“一表申请、一口受理、专窗发证”，而检验检疫内部也实现了部门之间的“信息共享、监管互认、联动审批”，改变了以往企业往返检验检疫机构，重复提交企业基本信息、营业执照等相关申请材料，分别办理不同资质备案登记的传统模式。
“多让信息跑腿，少让企业跑腿。”福建局在试点开展“多证合一”改革的同时，启动开展了信息化系统建设，以实现“多证合一”业务电子化管理。系统建成后，企业足不出户即可通过系统提交资质申请和申请材料电子件，实现企业资质申请、受理、审查、核准、发证等全程电子化管理，长期目标是构建起实体受理发证窗口、网上办事大厅、自助终端等形式相结合、相统一的检验检疫公共服务平台。此外，企业还可以通过登记备案号网络查询相关资质业务的具体信息。该系统对外公开办理流程、周期要求，为企业提供方便快捷的多样化服务，使检验检疫部门的监管责任变得更加清晰透明。
