“解决好全国人民吃饭问题，是治国理政的头等大事，任何时候都不能忽视。 ”今年全国政协十二届四次会议上，全国政协委员、省政协副主席夏涛接受采访时表示，要切实加大对粮食主产区的利益补偿力度，确保农民持续增收和国家粮食安全。
夏涛委员长期关注“三农”问题。他告诉记者，近年来，在中央一系列强农惠农富农政策的推动下，我国粮食生产实现了“十二连丰”。但不容忽视的一点是，受国内国际环境影响，粮食价格增幅明显放缓，而生产成本持续上涨，特别是人工成本和土地成本涨幅较大，农民种粮比较效益仍然较低。
“中央财政对产粮大县的财政奖励覆盖面较小，无法对所有主产区进行转移支付，且奖励数额较低，无法弥补粮食主产区发展农业而丧失二三产业发展的机会成本。 ”夏涛认为，粮食主产区大力发展农业，不仅地方财政收入减少，还要配套农业发展资金。由于商品粮含有主产区政府的补贴，当粮食调往经济发达的主销区时，这部分补贴也随之调入，形成“穷省”补贴“富省”的不合理现象。
为此，他建议，中央政府和主销区可以按照一定的比例共同对粮食主产区进行利益补偿，补偿金额根据粮食调出量核定，多调多得，少调少得。在补贴标准上，要与物价水平、农资价格、粮食生产人工成本及其他农产品价格的上升保持同步性增长，及时调整和加大农机补贴的种类与数量。改变目前普惠制的粮食直补方式，实行“产补”挂钩模式，由单纯根据种粮面积补贴，变为依照种粮面积和向国家出售商品粮数量补贴方式，使粮食补贴向种粮大户倾斜。
