农业资源环境日益成为农业可持续发展的瓶颈约束，成为广泛关注的社会重点问题。
近日，为全面加强农业面源污染防治工作，立足于我国当前农业面源污染防控工作实际，统筹兼顾保护与发展、当前与长远、预防与治理，农业部制定出台了《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》（以下简称《意见》）。
而针对农业面源污染治理方面的相关问题，14日，农业部副部长张桃林在国新办召开发布会上进行了解答。
“目前，我国农业资源环境遭受外源性污染和内源性污染的双重压力，已日益成为农业可持续发展的瓶颈约束。”张桃林在谈到农业面源污染防治工作时介绍，一方面，由于工矿业和城乡生活污染向农业转移排放，导致农产品产地环境质量下降和污染问题日益凸显；另一方面，在农业生产内部，由于化肥、农药等农业投入品长期不合理过量使用，以及畜禽粪污、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置等，形成的农业面源污染问题日益严重。
农业面源污染加剧了土壤和水体污染，也威胁着农产品质量安全。
政府对此高度重视，今年中央1号文件对“加强农业生态治理”作出专门部署，强调要加强农业面源污染治理。“两会”政府工作报告也提出了要加强农业面源污染治理。
不过，我国农业面源污染量大面广、复杂多样，污染防治工作起步也比较晚，要打好农业面源污染治理攻坚战并不容易，综合防治工作也面临许多困难和问题。
张桃林也坦言，农业面源污染是个长期累积的问题，有其特殊性和复杂性，不可能在一朝一夕中得到完全解决，需要长时期的不懈努力。
当记者问及农业部将出台怎样有效切实的治理办法时，张桃林表示，针对我们国家当前农业面源污染的一些类型特点，主要还是要坚持把农业资源保护和农业生产发展统筹起来，同时要把外源污染和内源污染的防控结合起来。再一个就是要形成一种合力，要协同社会各界，整合各种资源，来进行防控。
张桃林同时表示，总体来讲，是要形成一个涉及到农业面源污染源头、过程、末端这样一个全链条、全过程、全要素的整体系统的解决方案。具体来讲，还是要根据各种污染类型，采取有针对性的措施，也就是《意见》中谈到的“一控两减三基本”的目标和任务。
《意见》中“一控两减三基本”分别为：“一控”是指控制农业用水总量和农业水环境污染，确保农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米，农田灌溉用水水质达标。“两减”是指化肥、农药减量使用。“三基本”是指畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理。
而对于采取哪些措施来保证国家的粮食安全问题，张桃林指出，我们大的新战略目标就是以我为主、立足国内、确保产能、适当进口、科技支撑，科技是解决问题的非常重要的一把钥匙。
他表示，“通过现代农业科技进步跟农业科技的推广应用，多措并举，再加上农田基础设施的建设，来提高农业的综合生产能力，我认为是完全可以做到能够保证我们国家粮食发展的战略，就是谷物基本自给、口粮绝对自给。 ”
值得注意的是，农业污染治理需要耗费大量的资金，费用由谁来付也便成为人们关心的问题。
对此，张桃林指出，国家把资源环境保护特别是农业面源污染防控作为一个基础性的、公益性的工作，政府在里面起主导作用。但是在运行机制上面，还是要通过政府、市场、社会包括农民之间形成一个协同共治的格局，这就需要在政策制度设计和治理的机制创新方面能够有所推进。
他强调，总的一个原则，就是谁污染谁负责、谁污染谁治理，而且政府要切实负起责任，要有一些法条，还要有一些监管机制，另外对治理模式上面要有所创新，不能把这些问题和负担转嫁给农民，要切实保护农民的利益。
