近日，市食药监管局下发了生产加工小作坊备案性管理办法。该文件经过市法制办备案，具有约束力。长期以来，由于生产加工条件简陋、从业人员素质低、卫生状况差等问题，小作坊的食品安全风险隐患尤为突出。这次，我市出台的加工小作坊备案管理办法是一项开创性举措，对促进全市食品生产加工产业健康发展，保障人民群众饮食安全具有重大意义。
据了解，市食药监局力争在2015年上半年完成辖区内主城区、城乡结合部、乡镇驻地食品生产加工小作坊的备案发证工作，9月底之前，完成辖区内所有食品生产加工小作坊的备案工作，对小作坊的规范化管理实现100%覆盖。
备案管理办法中表示，小作坊应达到基本条件。包括在生产场所方面，生产场所应当真实合法，相对固定；场所面积与生产能力相适应；与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离，厕所等污染源采取有效隔离措施；应具备带盖、防渗漏的垃圾和污物暂存设施。
在设施与设备方面，应当具有必要的生产设施或设备；生产设备、器具应无毒、无害、不易生锈，便于清洗和消毒；生产中涉及生、熟料的工具应分开使用；符合安全生产条件。在原辅材料方面，原辅料列入食品生产许可证管理的，应使用获证产品；不得使用过期、变质、污秽不洁、回收、受污染的原辅材料；按GB2760使用食品添加剂，不得超限量、超范围使用食品添加剂，不使用和添加非食用物质。
在从业人员方面，从业人员应取得健康证明，每年至少体检一次。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、渗出性皮肤病等人，不得从事直接入口食品的工作；从业人员应当保持个人卫生，不得留长指甲，不涂指甲油，在加工场所严禁吸烟和随地吐痰。
在管理制度方面，应按照食品安全相关法律法规的规定，建立基本的食品安全管理制度。在包装贮存运输方面，食品包装材料应保持清洁卫生，不得对食品造成污染；贮存场所应保持清洁卫生，场所内不得存放有毒、有害、有异味的物质。
小作坊业主应取得合法经营主体资格，先行办理营业执照；提出告知性备案申请，并对所提交材料真实性负责；县级食品药品监督管理部门根据提交的申请材料，应安排至少两名审查人员到现场核查；对审查核实合格的小作坊，发放《烟台市食品生产加工小作坊告知性备案证明》，并赋予编号，建立台帐档案，告知性备案证明有效期2年，有效期届满前1个月，应当提出换证申请；取得告知性备案证明的小作坊业主需签订《食品质量安全承诺书》，郑重承诺承担食品质量安全责任。《食品质量安全承诺书》由市食品药品监督管理部门统一印制。承诺书一式两份，一份由当地食品药品监督管理部门存档，一份在小作坊生产加工场所明显位置张贴，接受社会各界监督。
