足不出户，动动手指，就能在网络或手机APP订餐，让第三方送餐员送餐到家。近来，“到家美食会”“外卖超人”“饿了么”等外卖送餐APP兴起，成了年轻人的新宠。不过，与之相关的投诉日渐增多，食品安全风险也日益显现。
上海市食品药品监督管理局18日下发《关于加强第三方平台网络订餐管理的若干意见》(以下简称《意见》)。其中规定，第三方平台应严格审查餐饮单位的《餐饮服务许可证》和营业执照等相关资质证明，并网上公示;第三方平台应建立消费者和入网餐饮单位纠纷处理机制，鼓励其在消费者因合法权益受到损害提出赔偿要求时，向消费者先行提供赔付。
无证无照“查无此店”?许可证照须网上公示
根此前媒体报道，一名消费者通过“饿了么”外卖网在一家名为“乡巴佬烤兔饭”的饭店订购了一份15元的兔肉外卖。根据网页上的信息，消费者实地走访，却发现根本没有这家店。事后，食药监部门对相关企业进行了约谈。
此次发布的意见中指出，第三方平台和入网餐饮单位必须取得合法资质后方可经营，其中，第三方平台应取得电信管理部门颁发的《增值电信业务经营许可证》，入网餐饮单位应取得食品药品监管部门颁发的《餐饮服务许可证》。同时，二者还均应取得工商行政管理部门颁发的营业执照，并严格按照许可证照规定的经营范围从事经营活动。
为避免无证无照餐饮流入网络平台，再次出现“查无此店”情况，意见中规定，第三方平台应严格审查入网餐饮单位提交的《餐饮服务许可证》和营业执照等相关资质证明，要求入网餐饮单位提供联系人和有效联系方式，并对餐饮单位进行现场核查。为便于消费者监督，第三方平台应在网上公示餐饮单位的许可证照、具体经营地址，鼓励在网上公示餐饮单位食品安全量化分级(脸谱)等政府部门监管信息，以及订餐配送至消费者所需时间。
送餐有何要求?冷菜、生食、蛋糕、色拉不可送
餐饮单位送餐活动食品安全指南也同时发布，其中指出餐饮单位应取得《餐饮服务许可证》和营业执照，并按证照核定的经营范围从事经营活动。饭店、快餐店可经营正餐，小吃店、饮品店分别可经营小吃、饮品，盒饭和桶饭生产企业可向团体单位批量供餐。
同时，送餐品种不应有法律法规禁止经营的食品，不应有冷菜、生食，如醉泥螺、醉虾、醉蟹等腌制生食水产品、生鱼片、拌黄瓜等;冷加工糕点，如含奶油糕点、提拉米苏、芝士蛋糕等，以及预拌色拉等高风险品种。
为确保安全，选择距离较近并可短时送达的客户送餐，使食品可在加工完成后2小时的安全时限内食用。入网餐饮单位应在第三方平台醒目位置标明外送范围和送达时间，按照标示的事项提供外送服务。送餐容器和包装应清洁、完好，确保送餐过程食品不受污染。送餐人员应按规定取得健康合格证明，送餐时应穿着清洁工作服。
遭遇纠纷怎么办?鼓励先行赔付
一旦遭遇纠纷投诉，能否得到妥善处理也是市民最关心的。意见中指出，第三方平台应制定入网餐饮单位管理制度，在网站醒目位置公布本网站投诉电话、邮箱等消费者投诉方式，建立消费者和入网餐饮单位纠纷处理机制，有效保障消费者权益。同时，意见指出，鼓励第三方平台在消费者因合法权益受到损害提出赔偿要求时，向消费者先行提供赔付。
食品药品监管部门发现入网餐饮单位存在食品安全违法行为的，应依法进行查处，发现入网餐饮单位未取得许可资质的，应会同相关部门取缔。对于未取得《餐饮服务许可证》或者存在其他严重违法行为的入网餐饮单位，食品药品监管部门应责令第三方平台停止提供平台服务。对于拒不执行食品药品监管部门责令停止提供平台服务意见的，市通信管理局按规定通知网络接入服务商停止相关第三方平台的接入服务。
