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泉州市食药监局大力推进食药行政审批制度改革

时间:2014/10/17 15:18:17 来源:中国食品安全报

据泉州市食品药品监督管理局获悉,今年来,泉州市局在推进机构改革中,积极创新行政审批体制机制,着力构建“分工负责、互相监督、共同促进”的工作机制,规范行政审批行为,极大提高了行政审批效率和质量。

创新审批体制,真正实现“一站式办结”。在机构改革中市局和各直属分局都成立行政审核审批科,职能上把分散在机关各科室的22个大项35个小项的行政审批职能进行整合,集中归并到新成立的行政审批科。行政审批科按规定全部入驻市、区两级行政服务中心,设置独立的行政服务窗口,选派综合素质高、业务能力强、服务水平好的业务骨干进驻,实现了审批人员、审批事项、审批权的“三集中”,确保所有行政许可事项在一个科室“一站式办理”,实现“一个窗口对外、一条龙服务”。

创新运行机制,推行“标准化、程序化”服务。出台《泉州市食品药品监督管理局行政审批管理办法》,明确科室业务分工、审批职责、印章证件管理、工作纪律等,规范行政审批运行;印发《泉州市食品药品监督管理局行政审批事项办理流程》、《泉州市食品药品监督管理局审批事项操作指南》,积极推行国家标准化管理,实现申请受理、服务流程、申请材料、服务态度等全环节标准化管理,从细微处为企业和群众着想;严格按照“能放就放、能简就简、能优就优”的总体要求,完成市、县级局审批权限的划分,下放审批事项14项,承办的许可事项办理总时限比法定办理时限提速403个工作日;积极推行“网上审批”、“微网站预审”,对无需现场审查的项目和重要项目服务采取即收即办、“容缺预审”等办法,今年来,行政审批办结率和群众满意率均达100%。

创新监督机制,确保行政审批“公正、透明、高效”。构建“分工负责、互相监督、共同促进”工作机制,把“行政审批、现场审查、日常监管和证前审查”四个环节分别交由审批科、认证中心、业务科室负责,从体制解决既当裁判员又当运动员的问题;建立食品药品现场审查员库,需要现场审查时实时组成现场审查组,审查员实行组长负责制,独立工作,业务科室选派观察员程监督,确保审批公开公正;建立证前抽查制度,每月抽取10~20%的审批件,由业务科室牵头组织对材料审核、现场审查、标准掌握等关键、重点环节进行再次审查,确保审批工作质量;建立审批工作纪律检查制度,由监察室牵头通过问卷调查、廉政言谈等形式对受理、认证、审批等环节进行监督,确保审批透明廉洁。

创新信息共享机制,提高行政审批业务水平。、建立行政审批科与业务科室工作联席会议制度,定期通报上级政策、文件动态,设立行政审批信息联络员,及时通报市场主体信息;组建食品药品业务专家库,引导企业专业技术人才为审批工作、为监管工作服务,不定期组织行政审批案例分析讨论会议,把业务学习寓于案例分析中,提高行政审批工作水平;定期开展业务科室对审批科、市局对分局的基础理论、工作技能和业务知识的学习培训,不断提高行政审批工作人员的业务能力和综合素质。



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