最新数据显示,今年以来,我国小麦、大米、玉米三大主粮始终保持净进口态势,粮食自给率正在逐步下降。对此,有分析人士表示,这表明农业中各项问题非常严重,提升农业竞争力已到了刻不容缓的时刻。但也有观点认为,由于我国对主粮进出口实行比较严格的配额管理制度,对于食品安全的担忧为时尚早。
据海关统计数据显示,去年是历史上我国粮食进口量最多的一年。其中,玉米进口增长197%至520万吨,小麦进口增长了195%至369万吨,稻米进口增长了305%至234万吨。2012年玉米及稻米进口创纪录,小麦进口则创8年来新高。小麦、玉米、大米净进口量分别达到约341万吨、515万吨和208万吨。去年我国粮食的自给率约为89.4%,已经低于95%以上的政策“红线”。
根据中华粮网数据显示,今年以来,国内粮食进口量依然维持高位。以大米为例,2013年前四个月中国稻米总进口量达99.3万吨,较上年同期大涨约84%。年初至今,国内大米市场一直弱势运行,其中一个重要因素就是进口稻米的强烈冲击。
中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝表示,粮食自给率下降,表明农业中各项问题非常严重,提升农业竞争力已到了刻不容缓的时刻。进口粮激增将对我国农业产生重大冲击,粮食安全问题将随之出现,整个国民经济的根基有失牢固。
宋杰凝表示,一方面,国外现代农业较为发达,高度机械化使得单位农产品(6.37,-0.04,-0.62%)投入较低,粮食价格优势随之显现;另一方面,高补贴是国外农业的重要特征,高昂的补贴费用使得进口粮食销售价格大幅下滑,国内外价差日益扩大。
粮食进口持续增加,会否威胁国内粮食安全?分析师表示,2012年小麦进口量仅占总产量的3%,小麦的自给率在97%,小麦仍处于相对安全的地位;目前进口米与我国大米产量的比例是1.5%,比例非常小,根本不用担心对我国粮食安全产生威胁,仅有的影响是其价格低廉对国内大米企业的生存产生冲击;玉米进口量会逐年放大,但目前仅占国内玉米产量的2.5%,且由于我国玉米进口实行配额制,即使配额完全用完也只有720万吨,仅占国内玉米消费量的3%左右。
商务部新闻发言人沈丹阳此前也曾表示,因为中国粮食进口增加就说中国粮食不安全,是缺乏依据的。他表示,根据加入世贸组织的承诺,我国现在对小麦、玉米和大米采取关税配额管理,去年1-11月份,小麦、玉米和大米总体进口关税配额完成了不到50%,整体进口规模在合理范围内。