国际食品包装协会这项调查的依据是《食品包装用原纸卫生标准》。然而记者查阅该标准却发现，标准仅适用于“直接接触食品的各种原纸，包括食品包装纸、糖果纸、冰棍纸等”，双层纸质餐饮具只有内层才纳入标准限定的范围。
继去年“混入”爆米花桶之后，荧光剂近日又重现市场，并波及到方便面（碗）桶、奶茶杯、一次性纸杯和纸碗等纸质餐饮具。8月 8日，国际食品包装协会公布的一份调查指出，其在北京、上海、浙江、广东等地抽检的55个样品中，有36个双层纸质样品经检测，内层合格，而外层不符合“100平方厘米纸样中最大荧光面积不得大于5平方厘米”的规定，康师傅、统一、今麦郎、日清、五谷道场、香飘飘、立顿、卡夫等多个品牌均有产品“落马”。
国际食品包装协会称，这项调查的依据是我国国家强制性标准 《食品包装用原纸卫生标准》。然而记者查阅该标准却发现，标准仅适用于“直接接触食品的各种原纸，包括食品包装纸、糖果纸、冰棍纸等”，对于双层纸质餐饮具的外层并没有作出规定，只有内层因为与食品直接接触，才纳入标准限定的范围。该协会拿着内层的标准来测外层，从而做出产品不合格的依据，有失偏颇。
对此，国际食品包装协会秘书长董金狮承认，现行标准的确存在缺失，并未就“非直接接触食品的包装用纸”作出规定，但通过检测的确发现了大量双层纸质餐饮具外层荧光物质过量的现象，因此不能排除食品企业为降低成本，在包装上采用了非食品级用纸甚至来源不明废纸的情况。据其分析，食品级原纸的价格一般每吨在1万元以上，而再生纸的价格每吨一般为5000元左右，以此计算，一个纸桶采用再生纸，可以节省5分钱左右。
该协会还强调，纸桶内层“合格”而外层“不合格”，并不能就此认为纸桶里的食品是安全的。冲泡纸质餐饮具内的食品时，高温会加速外层的荧光物质向内层渗透的速度。此外，拆包装再食用的过程，也有可能通过手、嘴等部位把外包装上的荧光物质带进食品，再被食入体内。据悉，荧光物质难以分解，可在人体内蓄积，削减人体免疫力，长期误食甚至可能诱发人体细胞变异并致癌。
外层“不合格”到底会不会引发食品安全问题？针对国际食品包装协会的言论，中国食品科学技术学会面制品分会昨天作出回应。中国食品科学技术学会负责人表示，用纸桶内层标准来要求外层标准是不合理的。以方便面为例，双层包装已经成为世界趋势，但内、外层分别适用于不同的安全标准。外层部分并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。国际食品包装协会指责外包装容易发生有害物质迁移没有依据，日本等国家甚至鼓励采用再生纸作为食品用器具及容器的外包装，在方便面54年的发展中，从未因此发生过任何食品安全事故。
截至记者发稿时，双方并未就对方的言论做进一步的回应。但争论的背后，现有食品包装标准以及相关食品安全风险评估工作的缺失却是不容忽视的事实。
华东理工大学材料科学与工程学院副教授汪济奎表示，我国已经是纸质餐饮具的生产和使用大国，据不完全统计，目前我国纸餐盒的用量约为10亿只，纸碗的用量约为100亿只，纸杯的用量约为200亿只。然而对于外层纸包装中的荧光剂等有毒有害物质是否会迁移进包装内食品，以及对人体可能造成的危害，仍缺乏足够的研究。建议相关部门尽快对非食品用原料如废塑料和废纸的使用和检测出台更为明确的规定。否则现行标准只对内层负责，一些无良企业便能钻空子，只要内层通过检测，而外层质量低劣，仍旧能 “化零为整”，对外宣传所有“零部件”都“合格”。（记者 陈玺撼）
