生产成本的增加、资源持续衰退、气候海况异常导致了大量渔船在港“歇业”。渔船不出海，带动了海鲜价格波动，同时也引发了渔业相关行业的连锁反应。面对这一问题，烟台将逐步调整渔业发展结构，加大增殖放流力度，扩大海产品的养殖规模，同时，加快发展远洋渔业。
渔业资源衰退 能形成渔汛的只有鲅鱼了
从烟台市海洋与渔业局统计的信息来看，今年烟台市春汛捕捞生产明显差于去年同期。春节后出海的渔船，产情不理想，大部分处于亏损状态。进入3月份后，产情更差，导致很多作业渔船都选择靠港停产。烟台海洋捕捞渔船目前只有约1/3出海作业，主要从事近海定置网、流刺网等低油耗作业。从目前情况看，烟台市春汛捕捞生产呈明显下降态势，减产已成定局。
渔业专家介绍，渔船不出港，渔业减产，主要是因为生产成本增加、资源持续衰退、气候海况异常造成。近期国际原油(104.04，1.32，1.29%)价格持续高位运行，国内柴油价格也随着上调。2010年初柴油价格为每吨6400元，2011年变为7500元，目前柴油批发价每吨涨至8750元。以拖网生产为例，燃油成本已占到捕捞生产总成本的70%以上，利润被柴油上涨抵消一半以上，许多捕捞渔船出现“越干越亏”的情况。船员工资现在每月3000-5000元，比去年同期增加约1000元。柴油价格居高不下，船员工资逐年上涨，造成捕捞成本上升，出海率下降。
去年以来，我省沿岸受寒潮海冰影响，特别是渤海湾沿岸结冰较重，气温及海水温度均较往年同期偏低1—2度，造成渔汛时间推迟。
据了解，目前渔业资源已严重衰退，对虾、带鱼、小黄花鱼等传统渔业资源已形不成鱼汛，致使鱼群分散，捕捞减产。从统计数据看，目前烟台市万吨捕捞水产品中，优质鱼类比重仅占10%左右，能够形成渔汛的捕捞品种仅剩鲅鱼而已，而这一品种也已岌岌可危。
近海渔业资源开发已到极限
目前烟台市近海渔业资源开发已达到极限，要改变海洋捕捞减产减收局面，除了继续实施以伏季休渔为重点的渔业资源保护措施、严厉打击酷渔滥捕等不法生产行为外，最有效的途径还在于加快海洋捕捞减船转产步伐，大幅度降低捕捞强度，加强海洋环境保护和生态建设，加快人工鱼礁建设步伐，加大渔业资源增殖放流力度，以促进渔业资源的逐步恢复。
“远洋渔业是烟台未来渔业发展的重要方向。”烟台市海洋与渔业局工作人员介绍。烟台渔业公司、京鲁渔业、北京远洋作为龙头企业，应该寻找合作伙伴，探索、开发新的大洋性渔场，搞好外海捕捞生产。根据规划，到2015年，烟台将有望实现远洋捕捞产量10万吨，到时，将主推烟台建成我国远洋渔业北方基地。
渔业发展空间减少，多种方式发展海水养殖
在规划上，烟台近海海域功能定位由传统渔业转向滨海旅游、港口航运和城市建设，渔业发展空间大幅度减少。烟台市海洋与渔业局渔业科科长王宏亮说，烟台正在以多种方式发展海水养殖。在区域布局上，坚持陆地工厂化、滩涂池塘、浅海及海底、深海养殖依次展开，把烟台建成全国重要的海珍品增养殖基地。
陆地工厂化养殖，主要是稳定现有186万平方米养殖规模，重点发展名贵海水鱼养殖。滩涂和池塘养殖，充分发挥烟台市30多万亩滩涂、池塘的发展潜力，重点发展文蛤、杂色蛤、对虾等品种，扩大集约化养殖规模，提高集约化养殖水平。
浅海养殖，稳定现有筏式养殖规模，增加藻类和鲍鱼等海珍品养殖，积极探索养殖新模式，提高浅海养殖产品的规格质量。海底增养殖，重点建设北部沿海8大人工鱼礁群，发展30万亩海参、鲍鱼等海珍品增养殖。
深海养殖，重点开展网箱养鱼和海洋牧场建设，积极推广深海网箱养鱼技术，在长岛北部等适宜海区扩大养殖规模，建立深水网箱养鱼基地。充分发挥莱州湾、丁字湾“天然牧场”的优势，扩大鱼、虾、蟹等的人工放流增殖规模。同时，规划适宜海区，在海底大规模增植藻类，营造百万亩“海底森林”。
