新华社杭州3月24日电（记者谢云挺）浙江三门县把农业、渔业、质监、工商、卫生等部门的原有食品检验检测职能、人员、设备全部剥离出来整合在一起，创建一个口子对外的县级食品检验检测中心，承担全县所有食品安全检测任务，不仅实现了检测资源的共享，避免重复建设造成浪费，而且有效提升了区域食品安全保障水平。
据三门县政府介绍，由于相关监管部门的条条管理，在县级层的食品安全检测存在着检测资源分散、重复建设、重复检测、信息发布无序等问题。2008年9月，该县探索改革食品安全检测体制，统筹整合全县所有的检验检测资源，建立起全省首家县域“整合模式”的食品检验检测机构——三门县食品检验检测中心。该中心运行以来，全县食品安全综合合格率逐年提高，从2008年76.6%跃升到2011年的86.79%。
记者采访注意到，在我国现行的行政体制下，三门县的食品安全检验检测实行以全县一个中心统一对外，下挂“县流通领域食品检测站、县农产品质量检测站、县水产品质量检测站、县食品质量检测站、县食品卫生检测站”等5个牌子，分别对应上级相关条条监管部门。而内部则整合为“六个统一”。即在全县统一配置食品检测设备、统一制定检测计划、统一检测标准、统一检测检验、统一共享检测结果、统一信息发布。
据介绍，三门县食品检验检测中心在统一接收各部门原有食品检测设备的基础上，县财政从2008年开始到2011年共投入960万元。经费的集中投入，为检测中心添置大型设备，提升检测能力水平提供了资金保障。为避免财政经费的重复投入，县政府明确今后不再将其他部门食品检验检测费用列入预算，而将全县所有食品检验检测经费“一个口子”安排到县食品检验检测中心。据财政部门统计，集中投入比2007年零散划拨给各部门检测经费总和下降约30%。
记者采访了解到，为实现社会效益最大化，该县依托检测中心在全县14个乡镇开展食品安全评价性检测，检测结果纳入县政府对乡镇的政绩考核。同时，中心每年还要承担政府指定的10余项食品安全专项整治检测任务。特别值得一提的是，该县以检测中心为龙头，积极引导当地农业企业、食品加工和流通企业、餐饮服务业，利用中心拥有的检测能力提高企业食品安全管理水平和产品竞争力，目前，全县已有68家上规模的种植养殖企业、食品生产加工企业、餐饮单位等与中心签订了安全性检测服务协议。
浙江大学公共管理学院教授范柏乃认为，我国食品检测资源整合是一个方向和趋势，它能极大促进提升区域整体的食品安全水平。但是要实现检测资源的有效整合并不容易，主要原因是在地方的相关监管部门出于各自利益考虑不愿意接受整合。为什么浙江三门县能够做到整合起来，关键是当地党委政府坚持要做的决心。同时，三门县兼顾到现行的条块行政体制，在一个“中心”的口子下，分设对应上级相关监管部门的5个牌子，使得“中心”运行顺利。因此，“三门模式”为我国有效保障食品安全提供一条改革新思路。（完）
