赵沛楠
2012年,国家将在电力、油气、水资源和供水、运输、环境、医药等多个领域深入开展价格改革工作,以此促进经济结构调整和发展方式转变
2011年作为价格形势异常严峻、稳价安民任务非常繁重的一年,“稳物价”和“价格改革”接连成为社会关注的焦点。
在接受《中国投资》杂志专访时,国家发改委价格司副司长周望军表示,过去的一年里,各级价格主管部门紧紧围绕保持价格总水平基本稳定这项宏观调控首要任务,切实发挥价格职能作用,扶持农业生产、保障市场供应,降低流通成本、稳定市场价格,同时积极稳妥推进价格改革,适时疏导价格矛盾,取得了显著成绩。
物价较快上涨势头
得到有效遏制
《中国投资》:过去的一年中,价格工作深刻影响着中国经济的发展,请您谈一谈,2011年价格司在稳定消费价格总水平上出台哪些措施,成效如何?
周望军:2010年四季度以来,受货币条件宽松、国际输入性通胀、成本上升加速、部分商品供应偏紧等因素影响,我国价格总水平呈现上涨较快、预期较强、范围较广的特点,引发社会各方面广泛关注。
2011年上半年,价格形势非常严峻,3月居民消费价格同比涨幅突破5%,6月突破6%;构成居民消费价格指数的39类重要商品中,价格环比上涨的一直保持在30类左右。特别是受食品支出占消费支出比重较大、运输物流费用较高、市场发育程度较低等多方面因素影响,农村价格涨幅高于城市,欠发达地区价格涨幅高于经济发达地区。
1-11月,农村价格涨幅比城市高0.6个百分点;西部省份价格同比涨幅均超过6%。面对严峻的价格形势,各级价格主管部门按照党中央、国务院的部署,全力以赴,恪尽职守,创造性开展工作。
积极扶持农业生产,保障市场供应。继续较大幅度提高了小麦、稻谷最低收购价,保护农民种粮积极性;认真落实国务院促进生猪生产发展的政策措施,稳定生猪生产和价格。
建立健全主产区糖料收购价格与食糖销售价格联动机制。完善促进蔬菜生产流通的价格政策。积极配合有关部门适时开展粮食、食用油、猪肉、食糖等重要商品的临时收储和储备投放。合理制定玉米、大豆、油菜籽、棉花收储价格,组织进口部分国内紧缺的玉米、棉花、大豆、食糖、猪肉等重要商品。这些措施有效促进了国内生产,保障了市场供应。
整顿流通环节收费,降低流通成本。取消、降低或减免了一批涉农、涉企收费。继续落实鲜活农产品(10.63,0.30,2.90%)“绿色通道”政策,部分省区增加了免费品种,扩大了免费范围。开展收费公路专项整治,研究完善收费公路通行费标准形成机制。规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费以及动物和动物产品检疫收费,对蔬菜等农副产品生产流通用水、用电等实行优惠价格。
稳定通胀预期,强化责任考核。各级价格主管部门通过多种形式,及时解读价格政策,引导各方面正确看待价格形势。通过约谈、告诫等方式,指导多个企业和行业协会加强价格自律;迅速有效应对了食盐、日化用品抢购事件;完善了市场价格调控部门联席会议制度,建立了居民消费价格指数和36个大中城市蔬菜价格涨幅通报制度,对涨幅较高的地区进行督察。
目前,物价过快上涨的势头已得到有效遏制,价格调控成效明显。居民消费价格涨幅自2011年7月达到高点后逐月回落,11月已回落至4.2%,4个月下降2.3%,全年预计为5.4%。
适时推进价格改革
《中国投资》:当前社会各界对价格改革工作颇多期许,您认为过去一年中我国价格改革取得了哪些成绩?