提案意见
美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次,三级监管机构的许多部门都聘用流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等人员,采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式,从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,构成覆盖全国的立体监管网络,与之相配套的是涵盖食品产业各环节的食品安全法律及产业标准。应当借鉴国外先进经验,建立全面、系统的食品安全监管体系。
委员建言
省政协委员范中成:为了实现有效监管,有关部门对于自己的监管职责或者职责“盲区”可以适当“越位”,以此延伸政府部门的管理和服务,弥补监管空白,实现无缝链接。另外,要建立食品安全信息网络,使得信息既互联互通又公开透明,确保信息对称。
要让百姓放心“入口”,应该这么办
如何确保百姓“入口”安全?“两会”上,针对这一话题带出的三大问题,省人大代表和省政协委员纷纷建议:加大打击生产、销售假冒伪劣产品力度,规范市场经济秩序。
一问:为何问题食品流通不止?
建议:加大监管力度,制定实施细则
“两会”前,成都市金牛区政协委员们开了个座谈会,大家委托省人大代表、成都市金牛区政协副主席谢俊一定要向大会提交“加强食品安全”的建议。
省人大代表、成都大蓉和餐饮管理有限公司董事长刘长明说,从批发市场和流动摊点买来的假冒伪劣产品,外包装逼真程度有时连正牌厂家都无法辨认。企业尚如此,百姓更难免。国家《食品安全法》正式实施已有半年,谢俊说:“总体很好,但细节不够,”他建议省上出台食品安全法实施细则,加大监管力度,同时帮助消费者提高辨别力。
二问:如何从农田到餐桌全程监控?
建议:政企合作,建立完善的溯源体系
上个月,成都市全面推行标准化农贸市场溯源体系设施配套建设。
省政协委员、省饭店与餐饮娱乐行业协会会长何涛表示,完善的溯源体系可为食品安全提供支撑。成都家乐福直采经理樊永清用数据来回应何涛的观点:之前从供应商渠道采购的蔬菜,由于无法控制源头,有近30%的农产品质量水平不能确定;但通过“农超对接”的方式直接向基地下单,质量不能确定的比例现在已不到5%。
这个被推崇的“农超对接”方式,省商务厅正谋划在今年全面实施。省商务厅有关负责人表示,通过“农超对接”,企业可实现农产品从农田到餐桌的全过程质量控制,还可按自身的技术规范和市场需求,定期对农户进行培训。
三问:如何培育质量稳定的原材料供应商?
建议:产业整体推动,构建统一食品安全体系和科技平台
原材料高档化已成众多餐饮企业的追求,但不少企业抱怨找不到质量稳定的原材料供应商。为此,何涛建议,建一套系统的标准,对生产、运输、物流、服务等方面明确操作规范。
省政协委员、四川铁骑力士实业有限公司董事长雷文勇建议,政府可促成产业链合作,通过龙头企业带动产业链提升;构建统一食品安全体系和科技平台,建设川猪品牌高地。
他的愿望有望今年实现。省质监局将开展“标准化工作年”活动,围绕川猪、川茶、川酒、川菜、川烟等特色优势产业,新建10个省级以上农业标准化精品示范基地、40个农产品专项标准体系,帮助20家农产品加工企业完善管理标准体系和技术标准体系等,帮助企业提质增效。