重庆市农业人口占74.2％，农村拥有大量富余劳动力。为了搞好新农村建设，重庆采取多项措施鼓励和支持农民工返乡创业。
重庆市在广东等6个省市设立了劳务联络处，加强与外出务工人员沟通和联系。市委、市政府制定了外出农民工返乡创业的优惠政策，通过提供农村土地抵押贷款，在用地及税收政策方面“开绿灯”，在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务。重庆巫山县“以创业带动就业，以转移促进发展”的劳务开发思路，将农民工返乡创业工作作为招商引资和推进城乡统筹的重要突破口，有力地促进了外出农民工返乡创业。2007年，全县广开就地转移劳动力的门路，新增返乡创业项目158个，投资总额达2500万元，解决本地劳动力就业639人，劳务回归经济已成为县域经济的新增长点。
为了解决农民创业的资金问题，重庆市以发放小额担保贷款的形式，针对他们在创业过程中缺乏启动资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立再就业担保基金，通过再就业担保机构承诺担保，向银行申请专项再就业小额贷款，从而帮助他们实现再就业。2007年，重庆市已累计发放贷款近10亿元，直接帮助了6万多名失业人员自谋职业和自主创业，还带动了15万多人实现了就业再就业。今年上半年，全市发放“创业贷款”8000余万元，高出过去4年的发放总额，对小额担保贷款两年由财政贴息，劳动密集型小企业贷款财政也给予50％的贴息。
重庆还加强了对返乡农民工的培训工作。万州区农广校对全区的种养大户、农村经济合作组织带头人免费培训。在教学管理上，他们借鉴国际上先进的管理模式和经验。在学习内容上，传授创业技巧、企业管理、人才资源管理、网络应用技术等多方面内容。培训结业后3年内由农广校专人定期对所培训学员进行家访，免费提供技术、信息服务，切实为学员创业、发展提供参考性的建议和意见。
通过宣传和示范带头作用，重庆市形成了良好的外出农民工返乡创业氛围。农民工利用在外学到的技术、积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、创办工商企业。这样不仅解决了农村人口就业难的问题，还促使资金、技术、信息、人才等流向农村。现任重庆缘味食品有限公司生产部经理胡健，1991年初中毕业后进入深圳市宝安区永丰鞋业有限公司打工，2002年返乡后，他将打工的积蓄入股重庆缘味食品有限公司。公司规模不断扩大，拥有厂房面积达8000平方米，吸收农村富余劳动力300多人，年产值超过千万。该公司还与当地的农业结合，建立产、加、销一条龙体系。目前，该公司年收购黄豆近2000吨，促进了当地种植业的发展，推进了产业化进程，促进了农民增收。（记者 冉瑞成 实习生 庞洁）
