俄白联盟，前身是俄白共同体，1997年，俄罗斯和白俄罗斯签订《俄罗斯和白俄罗斯联盟条约》和联盟宪章而设立。1999年底，双方又签署了关于建立联盟国家的条约，将联盟关系提升为建立一个一体化的联盟国家的关系。目标是以邦联制（类似于欧盟现在的形式）在外交和经济以及货币上进行一体化，近期目标是在2013年统一货币。
俄罗斯、白俄罗斯一体化进程可以分成几个阶段，其中有3个主要的高峰：1996年4月2日成立“俄白共同体”、1997年6月11日成立“俄白联盟”、1999年底签署“成立俄白联盟国家条约”，2000年初该条约生效，俄白联盟国家成立。
1996年4月2日，俄罗斯和白俄罗斯正式签署了《成立主权国家共同体条约》。条约规定，俄白共同体是政治、经济、军事、文化等方面的全方位的联合。共同体设有超国家机构最高委员会。条约同时规定，俄白均是主权国家，将保留各自主权、独立和领土完整。各国仍有自己的宪法、国旗和国歌。1997年4月2日在俄白共同体成立一周年之际，俄罗斯总统叶利钦和白俄罗斯总统卢卡申科又在克里姆林宫签署了关于成立俄罗斯和白俄罗斯联盟的条约，以及俄白就完成和通过联盟章程相互谅解的备忘录。文件规定成立联盟的目的是加强俄白两国之间的兄弟情谊、友好以及在政治、经济、社会、军事、科学、文化等领域的全面合作关系，提高两国人民生活水平，并为个人的全面协调发展创造有利条件；两国将保持各自的主权、国家独立和领土完整，并保留各自的宪法、国旗、国徽等；但两国法律将趋于接近，并将建立联盟法律体系。这标志着俄白两国在实现统一的道路上又迈出了决定性的一步。
叶利钦总统强调，俄白联盟的成立使两国一体化提高到崭新的水平，将使两国公民享受到新的权利，如在联盟范围内的迁徙自由、拥有财产的自由、被选举进入地方自治机构的权利，等等。他指出，俄白结盟是两国历史上的重大事件，反映了两国人民“精神及历史命运的共性和两国对更加有效地进行协作的渴望”，俄白联盟是比共同体“更加紧密、更加团结的国际实体”，打开了两国通向“真正一体化”的道路。
俄罗斯和白俄罗斯政要对俄白联盟的成立给予高度评价。俄罗斯联邦委员会主席斯特罗耶夫1997年4月3日在接受新闻界采访时说，现在的俄白联盟虽不同于原苏联时期的联盟，不应将其理解为一个国家，但俄白一
体化的最终目标仍然是“通过邦联而走向联邦”。2另外，白俄罗斯外长安东诺维奇4月3日在明斯克举行的记者招待会上说，俄白结盟的最终目标是要建立一个“邦联制或联邦制国家”。1997年5月23日，两国总统又在莫斯科签署了俄白联盟章程。6月11日，俄白两国在明斯克交换了两国关于批准俄白联盟条约及其章程的法律文本。
1999年12月8日，俄罗斯总统叶利钦和白俄罗斯总统卢卡申科8日在克里姆林宫签署了关于俄罗斯和白俄罗斯建立联盟国家的条约和实施该条约的行动纲领。叶利钦在签字仪式上强调，联盟国家将保留俄白两国的主权，不建立统一的军队。他指出，建立俄白联盟国家不针对任何第三者，不追求任何政治目的。叶利钦说，建立俄白联盟国家条约是“划时代的事件”，符合俄白两国的国家利益。他说，俄白合作将上升到一个新的高度，两国将获得共同发展的新机制。卢卡申科说，该条约开辟了俄白两国关系的新纪元，建立联盟国家有助于加强两国在国防、安全以及在国际舞台上的合作。
俄白实施联盟国家条约的行动纲领规定，从2000年起逐步拉平两国主要宏观经济指标；从2001年起实行统一的税收政策；从2005年起实行统一的贸易和关税政策，当年底以前实现货币统一。
俄白联盟有3个机构：最高委员会、执行委员会和联盟议会。最高委员会由成员国总统、总理和议会领导人组成，主席由两国总统轮流担任。
1999年12月13日，俄罗斯国家杜马在非常全体会议上以382票赞成、3票反对和3票弃权的压倒多数批准了俄罗斯和白俄罗斯建立联盟国家的条约。俄罗斯总理普京在提请国家杜马批准这项条约时说，俄白联合是
客观进程，迟早会实现。他强调，建立俄白联盟的条约在1999年12月8日签署有象征意义，因为苏联正是在1991年的这一天正式解体的。他说，该条约是开放型的，可以供第三国参加，同时俄罗斯将遵守根据早先缔结的国际协定承担的一切义务。与此同时，白俄罗斯议会也于12月14日批准了这一条约。
1999年12月22日，白俄罗斯国民议会共和国院（议会上院）以54票全票赞成的结果，通过了白俄罗斯与俄罗斯两国建立联盟国家的条约。同一天，俄罗斯联邦委员会（议会上院）以158票赞成、两票弃权的结果批准这一条约。俄总理普京当天在联邦委员会发表讲话时强调，该条约并不涉及俄联邦主体的地位问题，同时也不会损害俄各地区的权益。
根据2000年1月26日生效的俄白联盟条约的规定，白俄罗斯和俄罗斯联盟国家的机关包括最高国务委员会、议会、部长理事会、法院和审计署。
最高国务委员会是联盟国家的最高机关。最高国务委员会由联盟国家成员国的国家元首、政府首脑及成员国议会两院领导人所组成。联盟国家部长理事会主席、议会领导人及联盟国家法院院长可以参加最高国务委员会会议。
最高国务委员会的主要任务包括：解决有关联盟国家发展的最重要问题；在其职权范围内组建联盟国家的机关，包括专门和职能性质的管理机关；确定联盟国家议会下院的选举；批准联盟国家议会所通过的联盟国家预算及预算执行情况报告；批准经联盟国家议会所批准的联盟国家国际条约；听取部长理事会主席关于决定落实情况的年度报告。最高国务委员会有权在其权限范围内发布命令、决定和指示。在成员国未能就某个人选达成一致的情况下，最高国务委员会主席由成员国国家元首轮流担任。最高国务委员会主席负责领导委员会的工作；主持会议；签署最高国务委员会所通过的文件以及联盟国家法律；向联盟国家议会发表国情咨文；受最高国务委员会委托举行国际会谈，以联盟国家的名义签署国际条约，代表联盟国家与外国和国际组织发展关系；对俄白联盟条约及最高国务委员会所通过的决定的执行情况进行监督；在其职权范围内向联盟国家部长理事会下达任务。
