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广东:餐饮浪费现象已得到有效遏制 建议将其纳入热线监督范围

时间:2021-12-1 12:34:22 来源:羊城晚报 侯梦菲

立法先行,监督跟进。11月29日,广东省人大常委会听取关于检查《广东省人民代表大会常务委员会关于制止餐饮浪费的决定》(以下简称《决定》)执行情况的报告。据悉,这是省人大常委会首次对法规性决定执行情况开展的检查,充分发挥执法检查法律巡视利剑作用。

全面停播、删除“吃播”相关信息

报告指出,《决定》颁布施行以来,餐饮浪费现象得到有效遏制。执法检查组发现,广东大部分地区把《决定》对餐饮经营者的要求纳入日常监督检查内容,加强行政执法,责令未履行法定职责的经营者限期改正,对拒不改正的依法进行处理。如:佛山市采取日常督查和专项整治相结合的方式,检查、约谈餐饮经营者2.88余万家(次),发出告诫书113份、整改通知书102份,立案7宗,罚款5.28万元。

同时,加强线上平台监管,省市场监管局先后约谈“美团”“饿了么”两大网络订餐平台,督促其向平台内餐饮经营者及消费者宣传有关政策要求,在网页显著位置提示消费者适量点餐,标示食品分量、规格、建议消费人数等信息,提供小份餐等多样选择。截至10月底,上述两个网络订餐平台累计共26.7万家入网餐饮经营者上线小份菜、小份饭等,上线以来累计交易约4.1亿份。

此外,针对网上涉餐饮浪费违规信息问题,广东对省内重点直播、短视频平台进行排查清理,全面停止播放、删除“吃播”“喝播”“大胃王”等相关有害信息,严肃处置违规用户、主播账号、直播间。

制止餐饮浪费部分配套政策仍未出台

报告也指出贯彻执行《决定》存在的主要问题,部分条款的执行情况仍有改进和提升空间,监督保障措施有待进一步健全。

在工作机制方面,广东大部分地区出台了制止餐饮浪费工作方案或者措施,但在实际工作中,各方面协调联动仍需进一步加强。如:厨余垃圾计量收费工作机制有待推广,厨余垃圾计量收费、分类计价机制仍未普及,以市场化手段从源头推动减少餐饮浪费的机制有待完善。

同时,受传统经营观念和消费习惯影响,部分餐饮经营者、消费者缺乏社会责任感,自觉制止餐饮浪费意愿不强。部分地区和领域对《决定》宣传普及不够广泛深入,实效不明显。

此外,报告指出,目前,制止餐饮浪费部分配套政策、标准等保障措施仍未出台,制止餐饮浪费相关基础工作还有待加强,餐饮浪费相关证据较难采集固定。监管工作也还存在短板,执法人员相对不足,较难实现常态化持续有效监督。对注册地不在当地的网络餐饮服务平台、网络音视频服务提供者,当地有关部门难以及时有效监管。

建议进一步明确执法裁量标准

对此,报告建议完善制止餐饮浪费工作机制。各级政府要探索制定制止餐饮浪费的具体操作办法,细化各项制度措施和责任,确定制止餐饮浪费的目标任务,建立健全长效工作机制,推进制止餐饮浪费工作开展。完善食品捐赠机制,加快建立完善临期食品捐赠快捷对接机制,为食品捐赠提供场地、设施、运送等必要条件,做好捐赠食品安全监管。

同时,进一步强化行业规范和自律,落实制止餐饮浪费主体责任。各地要进一步明确执法裁量标准,建立健全褒奖节约、惩戒浪费的政策体系。要畅通投诉、举报渠道,将制止餐饮浪费纳入12345政府服务热线监督范围。

要持续加强对餐饮经营者落实制止餐饮浪费措施的监督检查和指导,依法查处诱导、误导消费者超量点餐、设置或者变相设置最低消费额等行为。要加强上下联动和横向联系,及时通报网络餐饮服务平台、音视频服务提供者、音视频信息制作者违法违规信息,及时依法处理。

要加强食堂节约用餐管理,发挥国家机关食堂模范带头作用,单位加强督促所属食堂落实制止餐饮浪费措施。要采取必要检查手段,对存在浪费现象者提出批评,对情节严重者予以曝光并严肃处理。(侯梦菲)


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