金猪即将摇尾去，猪肉涨价的话题仍在延续。为了保元旦、春节猪肉供应，稳定猪肉价格，国家连续出招，其中最有效的措施就是向市场投放储备冻猪肉。
按照省政府部署，2019年12月25日至2020年1月23日期间，省商务厅组织在全省投放储备冻猪肉3000吨，投放网点200个。
储备冻猪肉入市，是政府补贴稳肉价、惠民生的重要举措。储备冻猪肉质量如何？春节期间保供是否充足？记者近日走访了部分投放点、专用冷库和储备企业，揭秘储备冻猪肉的存储与投放。
1.鼠年春节“过年肉”备好了，既平价又放心
“这个春节的吃肉难题解决了。”1月15日，长沙市开福区沙湖桥农贸市场，77岁的王国兴听说这里有便宜的储备肉，特意从砚瓦池搭车，赶来买“过年肉”。
负责沙湖桥储备冻猪肉投放的是省食品公司。记者在这里看到，“省、市储备冻猪肉投放点”横幅和价格公示醒目地张贴在市场内，猪腿肉、五花肉、排骨、筒子骨、板油等等，堆成了一座座小山，让前来购肉的市民感到安心。
像王国兴一样，从各地赶来的市民以老人居多，一个个都提着大编织袋，或者推着小推车，来到沙湖桥农贸市场的储备冻猪肉投放点，排着长队争相购买，每人一买就是几百元。
“党和政府真正好，‘平价肉’让老百姓得实惠。”王国兴说。记者看到，这里的后腿肉每500克18元，相同的鲜肉市场价为28元，“平价肉”整整低了10元，降幅达30%。
一旁卖肉摊位的个体户老杨急了：“我们卖的是新鲜肉，那个冻肉质量不行的。”
爹爹们都是“里手”。从伍家岭赶来的武朝湘老人用手戳一戳、按一按解冻的储备肉，频频点头：“颜色鲜，弹性足，标志印章齐，跟个体户卖的鲜肉没什么两样，还买得放心。”
“每头猪都有现场宰杀记录，均经过了严格检疫检验，通过快速冷冻来保证肉的品质。”省食品公司董事长、省肉类协会会长周小融说，有些市民对冻猪肉的口感有一定的担心，实际上冻猪肉解冻后口感和鲜猪肉区别并不大，这次投放的储备冻猪肉提前两天低温解冻，及时上市，肉质不比新鲜肉差，又放心又平价。
“这是我省近年来首次进行储备冻猪肉的节日投放，全省投放3000吨储备冻猪肉，由17家冻肉储备企业承担，投放网点有200个，省商务厅督促企业限价销售，让这次投放真正惠及民生。”省商务厅巡视员肖彬说，猪肉是老百姓重要的肉类消费产品，占比超过了70%，春节又是猪肉消费的旺季，投放储备冻猪肉，就是为了确保猪肉市场供应平稳，让人民群众过上一个欢乐祥和的节日。
2. 从活体储备到冻肉储备，全程冷链更保质
1月16日，长沙城北，望城区丁字镇，当日气温在6至10摄氏度左右，记者来到湖南红星北盛冷冻食品有限公司，探访储备冻猪肉的冷库。
冷库大门缓缓打开，寒气扑面而来。步入冷库，如同进入一个大冰箱，寒意从脚底生起，越往里面走越冷。“冷库中心点的温度要确保在零下18摄氏度以下。”红星北盛公司副总经理王在策说，只有在这样的温度下，冷冻猪肉产品才能锁鲜保质。
省食品公司指定存放的1000多吨储备冻猪肉用纸箱包装着，在货架上堆放得整整齐齐，这种摆放方式可以保证冷空气的流动，达到更好的制冷效果。每个箱子上，都贴着写有货号、生产日期、生产批号等信息的标签。
记者注意到，这些猪肉的生产及入库时间都很新鲜，很多生产日期不超过一个月。“有的老百姓误以为储备肉都是存放了很久的，其实基本上都在半年以内，运输过程严格保证全程冷链，品质绝对可以保证。”王在策说。
据介绍，作为省内最大的冷库经营企业，红星北盛冷冻食品公司有4万吨容量的低温冷库，目前为多家企业设置了数千吨储备冻猪肉专库，确保市场的投放。
“今年起，省级猪肉储备将全部转化为冻肉储备，不再安排活体储备。”省商务厅市场运行处处长王军平介绍，以前我省储备猪肉以活体为主、冻肉为辅，2019年活体储备受非洲猪瘟影响严重，有鉴于此，从2020年起，全省将形成省级与长沙市以冻肉储备为主，市州以活体储备为主的全省猪肉储备体系。王军平称，根据市场分析，今年上半年猪肉市场依然供应偏紧，各地将提前安排今年的储备计划。
王军平介绍，我省还将总结“两节”“两会”投放经验，建立储备冻猪肉常态化投放机制。今后每年除进行应急投放外，五一、国庆、中秋和元旦、春节将视情况进行节日投放，建立起储备冻猪肉“轮换投放+应急投放+节日投放”的常态化投放机制，真正让储备冻猪肉发挥稳定市场的作用。
3.储备冻猪肉投放，如何实现常态化
此轮储备冻猪肉投放，稳价保供效果明显。
1月19日，记者来到湘潭伟鸿食品股份有限公司的省级冻猪肉储备点，冷库中冻猪肉货源仍然充足。公司董事长王建伟既是省肉类协会副会长，同时兼任省养猪协会轮值会长。他告诉记者，目前冷库仍有近万吨冻猪肉，春节前后冻肉投放完全有保障。今后储备冻猪肉采取“轮换投放+应急投放+节日投放”，构建常态化投放机制，在执行方面仍需完善。
首先需要理顺储备肉投放的价格机制。去年11月，为了稳定市场肉价，政府采取储备冻猪肉投放市场的措施。省里明确要求，储备冻猪肉投放按鲜销价格下浮10%以上，确保市场肉价稳定。省肉类协会组织相关企业商量，储备冻肉如何定价，才能收到稳定市场价格的明显效果？
“如果储备冻肉仅下浮10%，与市场鲜肉价差不明显，吸引力不够，效果将大打折扣。”王建伟告诉记者，经过反复讨论，多数企业主张，储备冻肉入市要拉开价差。大家商议的结果是，储备冻猪肉价格下浮30%，以每公斤36元的价格投放。投放当天，市场肉价每公斤下跌4元。
其次储备冻猪肉投放常态化，要加大收储力度，做到“手里有猪肉、心里才不慌”。2019年8月，省委、省政府高度重视猪肉储备，省商务厅组织相关企业行动迅速，储备了逾万吨冻猪肉，为年底的冻猪肉入市稳价保供打牢基础。
第三，完善冻猪肉储备机制，需要做好养殖场与屠宰点的对接。湖南是养猪大省。储备冻猪肉要围绕养猪产业良性发展的目标，完善运行机制。省内畜牧专家、湘潭市农业农村局副局长吴买生称，从湘潭的探索来看，完善冻猪肉储备机制，做好场点对接是基础工作。养猪场与屠宰点实行无缝对接，活体猪变冻肉按国家政策执行，当猪价太低的时候，及时启动储备，稳定养猪户信心，保护整个产业的发展；在肉价太高的时候，实行冻猪肉入市稳价保供，保障老百姓“平价吃肉”惠民生。
粮猪安天下。吴买生称，中国人的饭碗要装自己的粮食，解决吃肉问题同样要靠自力更生。从长远来看，扶持养猪产业，产销对接是至关重要的环节，用好冻肉储备机制是重要政策工具。因此，完善冻肉储备机制，首先要想到本土生猪产业，才能抓住关键破解难题。（作者： 张尚武 周月桂）
