民以食为天，食以安为先。新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）正式对外发布，将从2019年12月1日起正式施行。昨天举行政策例行吹风会，国家市场监督管理总局负责人表示，我国将建立食品安全领域严重违法生产经营者黑名单制度和失信联合惩戒机制。
提高违法成本
最高可处相关责任人年收入10倍罚款
新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》共有十章86条，国家市场监督管理总局副局长孙梅君介绍，《条例》为督促落实食品生产经营主体责任，提供了更具操作性的制度规范，同时强化了对违法违规行为的处罚力度。比如提高违法成本，增设处罚到人制度，最高可处法定代表人及相关责任人年收入10倍的罚款；建立了严重违法食品生产经营者黑名单制度，实施信用联合惩戒，健全食品安全行政执法与公安机关行政拘留衔接机制等。目的是让不法分子不敢以身试法。
优化风险管理制度机制
促进食品安全科学监管
新修订的《条例》实化了针对具体问题的监管举措，比如：禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传；对特殊食品检验、销售、标签说明书、广告等管理作出规定，禁止发布没有法定资质的检验机构所出具的检验报告，明晰了进口商对境外出口商和生产企业审核内容等。优化风险管理制度机制，坚持预防为主，源头治理，促进食品安全科学监管。比如：完善农业投入品的风险评估制度，建立食品安全风险监测会商机制，明确了风险交流的内容、程序和要求，推动食品安全社会共治共享。另据了解，新修订的《条例》固化了实践中行之有效的做法，比如：建立食品安全职业化检查员队伍，对企业内部举报人给予重奖，制定并公布食品中非法添加物质名录，补充检验方法等，从而进一步提高监管工作效能。
如何保证流入市场的猪肉食品安全？
最近一段时间以来，猪肉价格上涨引发关注，很多人担心猪肉价格会驱使不法分子铤而走险将问题猪肉流入市场。对此孙梅君说：猪肉产品质量安全有保障，对于发现的违法行为将重拳打击，绝不姑息。越是猪肉价格高企的时候，越要加强监管，防止不合格肉品流入市场。市场监管部门切实加大对市场销售猪肉产品风险隐患排查力度，加强产品抽样检验，确保猪肉产品质量安全。今年以来，全国共抽检猪肉产品2.3万批次，样品的总体合格率99.5%，猪肉产品质量安全是有保障的。对于发现的违法行为，我们将重拳打击，绝不姑息。
网络平台涉食品安全问题应如何管理？
对于网络平台店铺屡查屡犯的问题，孙梅君表示，食品安全法当中专门规定了“行政累犯”制度，如果生产经营者在一年内累计三次受到行政处罚，市场监管部门可以责令停产停业，直到吊销许可证。我们这次新修订的《条例》里面，明确把这种多次违法违规行为确定为情节严重的情形。此外，在这次新修订的《条例》里面，对入网食品经营者多次出现违法行为，或者导致严重后果的，市场监管部门还可以对平台的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。
