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辽宁大连市市场监管局探索推进“三化、两制、一通报”

时间:2019/6/25 12:23:24 来源:中国质量报 作者

  日前,从“大连市学校食堂食品安全现场会暨大连市学生餐饮‘样板间’探营活动”中获悉,为防范发生系统性风险,确保校园食品安全,辽宁省大连市市场监管局在强化校园供餐食品安全监管工作中,创新监管理念,针对高风险的学生集体用餐配送单位(中央厨房),推出“三化、两制、一通报”系列监管新举措,破解校园食品安全监管难题。目前大连市学生餐食品安全水平显著提高,家长满意度达到97%以上。该活动由大连市市委教育工作委员会、大连市市场监管局、大连市教育局联合主办,甘井子区、高新园区市场监管局承办。

  据介绍,目前大连市有学校食堂627家,学生集体配送餐及为学生供餐中央厨房46家。全市在校园供餐单位中积极推行“三化”——管理体系先进化、明厨亮灶远程化、管理标识规范化,即在学校食堂和学生集体用餐配送单位(中央厨房)推行HACCP等先进管理体系;将食堂或供餐企业的加工过程视频,远程传输到学校或网络,改变以往只在加工场地明厨亮灶,师生及学生家长无法看到的状况;推行校园餐加工“色标管理”等规范化管理,实现规范经营有标准。

  跟随此次“探营团”,笔者来到学生配餐企业“样板间”——大连渊东·香禾餐饮管理有限公司(以下简称香禾餐饮),每天这里生产加工全市1万多份学生餐食。在该公司的加工生产中心,《常用蔬菜切配标准》《产品加工工艺标准》全部上墙,土豆条切多宽、豆腐块切多厚,都有标准可依。

  “我们每天按照标准对原料进行微生物检测、水质检测、果蔬类食品药物残留检测、猪肉瘦肉精检测,全部项目合格才能开始一天的生产加工。安全、健康的理念,已经刻进每位员工的心里。”该公司总经理孙永金介绍,近年来,香禾餐饮在市场监管部门的规范引导下,采用先进管理方法规范,不断提升食品安全水平。该公司先后通过了HACCP(危害分析与关键控制点)和ISO9001质量管理体系的认证,聘用专业的品控员,建立了供应商准入机制、每日原材料检测机制、供应商约谈机制等。目前,香禾餐饮已发展成为以团餐为主营业务、多种业态并行的大型餐饮连锁企业,服务学校50余所,被评为“食品安全A级单位”“辽宁省餐饮服务食品安全示范店”等。

  被评为大连市餐饮服务食品安全示范学校、大连市餐饮服务食品安全A级单位的大连市轻工业学校食堂是此次探营活动的学校食堂类“样板间”。据学校相关负责人介绍,该校目前在校生2500余人,为了加强校园食品安全管理和控制,学校食堂导入“五常法”管理(常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律)和HACCP管理。坚持问题导向,深入剖析研究制定了面案、加工、洗消、餐厅、库房、超市6类岗位32项安全操作风险防控点,坚持执行应用与督导反馈并举,进一步完善落实食品安全操作岗位责任制管理。学校通过持续两年的每周一次的“厨研活动”,研制出51道菜品的最佳标准化配比,打造“妈妈好味道”食堂,在让学生感受到家的温暖的同时,也在把好配餐质量关、安全关上做足功课。

  为了确保校园食品安全监管实效,大连市市场监管局在“三化”的基础上,又推出“两制”,即舆情及投诉举报信息绿色通道机制、供货评价及退出机制,指导学生集体用餐配送单位(中央厨房)建立质量管控长效机制。大连市市场监管局还积极开展学生供餐单位风险研判工作,每季度利用故障模式影响分析风险工具FMEA开展学食品安全风险研判,根据研判结果,采取对应措施进行整改,定期集中组织供餐单位进行食品安全约谈,充分落实供餐单位主体责任。2019年第一季度,大连市市县两级市场监管部门收集风险信息21条,确定季度风险6条。

  同时,为形成学校食品安全管理合力,大连市市场监管局、大连市教育局建立了信息互通共享的“一通报”制度,将市场监管部门所掌握的风险评估、日常监管和处罚情况通报各级政府和教育主管部门,教育主管部门也及时将辖区内学校供餐情况通报给市场监管部门。此外,多部门定期开展学校供餐联合督导检查,共同督促学校成立膳食委员会,实行家长陪餐制,发挥社会共治作用。

  目前,大连市已将全市供应中小学就餐数占就餐学生总数比例近20%的学生餐集配单位,纳入到“三化、两制、一通报”新监管举措之中,下一步将在全市整体推行,计划在2019年底,大连市学生供餐管理“三化、两制、一通报”模式将全面铺开。


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