上周，国家粮食和物资储备局下发《关于做好夏粮收购工作的通知》。尽管新年度小麦最低收购价执行预案尚未出台，但政策方向已基本定调。湖北作为主产区新麦上市的第一站，窥一斑可见全豹，牵一发而动全身，市场对该省新麦上市关注更甚。
夏粮收购政策特点明显
今年夏粮收购政策的主旨虽然仍是“坚持市场化改革方向，发挥市场配置粮食资源的决定性作用，充分调动多元主体积极性，多措并举组织好市场化收购”，但政策的要求、特点也更加明显。
收购政策导向由托市转向托底更加明显。2019年三等小麦最低收购价为1.12元/斤，同比继续下降0.03元/斤。政策的托市引导作用进一步减弱，托底效应进一步增强。
市场认为，今年夏收小麦主产区大范围启动托市收购预案的概率仍不大，托市收购数量仍不会高，而市场化程度将会进一步增强。新季小麦托市收购仍将对小麦收购质量严格控制，收购标准应该不会低于上年度的要求;今年加工企业库存普遍偏低，对新季小麦有较强的期盼，新麦上市后预计入市收购积极性将明显提高，补库意愿强烈;国家政策性小麦拍卖底价迟迟未作调整，一则尽量减少政策调整对夏收市场的冲击，二则虽然陈粮库存消化放缓，但也有利于减少新的托市库存的形成。市场人士认为，临储陈麦拍卖底价与新季小麦成本差距越大，新产小麦市场收购形势将会越安全。
今年以来，由于市场对后市小麦行情预期看弱，加之国家开展了政策性小麦库存质量和数量大清查，各地储备小麦轮换出库积极性较高，出库数量较大，补库任务较往年偏重。可以预见，今年新粮上市后，各级储备小麦轮换补库积极性将会较高，引领市场的效应将会增强。
政策粮销售底价再次下调
国家粮食交易中心发布通知，自2019年5月21日开始，第三次下调最低收购价小麦销售底价。2014年至2018年产小麦一律为2290元/吨，下调60～120元/吨。
今年以来，由于政策性小麦拍卖底价较高，拍卖交易低迷，成交处于低位。最低收购价销售底价再次下调，将使政策性小麦到厂价进一步下降，激发用粮企业采购热情提高，政策导向意在加快去库存进程，为新麦收购腾出更多的库存空间。
最低收购价小麦销售底价再度下调，政策重心下移，对市场而言无疑体现利空，陈麦价格下跌或不可避免。不过由于国家继续下调小麦拍卖底价的预期市场已经酝酿了很久，利空已经有所释放，加之当前陈麦市场尤其2018年产小麦粮源殆尽，预计这次底价下调对优质小麦及高质量普通小麦的影响不会很大。
市场聚焦湖北新麦上市
按照惯例，由于湖北小麦上市时间较早，往年各地制粉企业及贸易商到该地抢购的现象较多，初期收购市场的关注目光多会聚焦该地区。据了解，近来产销区贸易商、制粉企业已陆续前往湖北考察，实地调研小麦生长情况及新麦未来市场购销形势。
据湖北贸易商反映，由于气温偏低，今年湖北新麦上市或较往年偏迟几天。收获最早的荆州市监利、江陵两地新季小麦或于5月15日左右陆续上市;潜江、仙桃于5月18日左右上市;襄阳、随州位于湖北省北部，5月25日左右将大量上市。
有机构预计，湖北新小麦开秤价格在1.00～1.05元/斤，部分地区或低于1.00元/斤。地头粮在1.00元/斤左右时，贸易商将积极收购;如果地头粮高于1.05元/斤，收购进程将放缓。由于新麦有一定时间的后熟期，陈麦依旧会在市场流通。
