西部网讯（特派北京记者 李媛） “叮咚，您的外卖到了，请您注意查收。”对年轻人来说，外卖这个词并不陌生，取外卖已经成为很多人日常生活的普通场景。
近年来，随着“互联网+”的迅速发展，“外卖”这一行业因其种类全、送货快、价格低的优点，已成为年轻一族以及忙碌工作者的便捷就餐方式，外卖平台入驻商户呈现出井喷式发展趋势。
在调研中，住陕全国政协委员王二虎发现，由于在线外卖属于比较新的餐饮模式，平台和相关部门很难做到全方位监督，因此在全国各地暴露出来的关于网络订餐“黑作坊”“小作坊”存在严重食品安全隐患的新闻报道屡见不鲜，引起了人们的广泛关注。有的网友评论称，“线上高大上线下黑作坊”。
外卖商户质量参差不齐 配送过程中容易造成“二次污染”
在王二虎的调研中发现，外卖商户质量参差不齐，餐厅后厨很容易变成“问题外卖”的产出地，再加上配送过程中造成“二次污染”，很容易让群众吃上不安全、不健康的食物。
“由于外卖平台准入门槛低、把关不严，一些食品小作坊生产场地与生活居所常常一起混用，与污染源没有保持安全距离。目前我国大部分地区对食品小作坊从设置到生产加工过程的管理，还没有一套系统的管理制度。”王二虎认为，这主要是表现在生产环境上。
“有的甚至使用劣质食品原材料。”在利益驱使下，部分外卖商户大打“价格战”，恶性竞争，一味追求低价格，降低生产成本、牺牲产品质量，采用过期、变质的原材料制作餐饮食品，甚至出现对外卖和堂食区别对待等现象。
一次性餐具质量也良莠不齐，有些商家为了节约成本，采用了廉价的包装盒、不洁一次性筷子等餐具，久而久之会给用户健康造成损害。“外卖箱清洁不彻底导致的外卖二次污染，有些外卖平台在配送过程中，一味追求速度，却忽视了直接接触用户餐品的外卖箱的清洁和保护。”王二虎说。
“还有就是外卖配送员素质参差不齐，随意放置餐品。”王二虎告诉记者，一些餐厅自己招募的送餐员和厨师并未办理健康证就已上岗。
建立统一的网络订餐全过程信息追溯管理平台
针对外卖食品存在的安全问题，王二虎认为，应加大监管力度，确保广大群众“舌尖上的安全”。
在加大外卖食品小作坊整治力度方面，王二虎有着具体的想法。“市场监督管理部门对外卖食品小作坊的监管重心应放在督促其升级改造上。”王二虎说，最终要使食品小作坊达到“生产操作间划分合理、环境整洁、人员健康、卫生条件良好、设施设备完好、制度记录健全、原辅材料采购渠道合法、添加剂使用规范”的目的。
“严把网络食品经营平台的准入制度。”外卖平台要严格把关经营者的“一照两证”，工商营业执照、卫生许可证、从业人员健康许可证。坚持对无证违规经营行为实行双惩处，既处理外卖经营者，也处理外卖平台。
建立完善市场监管、城管、公安等部门相关联合监督执法机制和订餐平台—用户—管理部门三方信息互通互联机制，以形成有效监管体系。
“我认为，还应该建立统一的网络订餐全过程信息追溯管理平台。”王二虎建议，积极探索建立外卖食品电子追溯体系，对小作坊食品原料购进、成品销售以及日常监管等关键环节实时在线记录，将网络订餐各环节信息、送餐人员信息等与追溯体系串联，建立可视化平台全流程跟踪，使食品粗加工、切配、烹饪、餐厨废弃物管理等重点环节以及备餐、分餐场所等重点场所直观可视，使消费者、从业人员和监管人员可以通过系统终端对食品安全进行溯源查询。
