2月26日，国家发改委公布了2019年稻谷最低收购价，与2018年价格水平持平。这只靴子终于落地，所有人都松了一口气。2019年1月和2月的农业农村部两次会议都透露出以稳为主的信号，因此政策导向使然，此次最低收购价调整在笔者意料之内，并不吃惊。
春耕备耕工作即将开展，稳定农民种植信心
眼下已经进入2月底，全国稻谷的春耕备耕工作即将展开，新年度稻谷最低收购价保持稳定，最大限度的稳定了农民的种植信心。由于稻谷最低收购价最近几年来持续下调，给市场和农民造成了极大的担忧心理，在稻谷最低收购价发布之前，市场看空情绪浓厚，甚至各种继续下调的传言不绝于耳。如果新年度稻谷最低收购价继续向下调整，虽然可能在短时期内调减稻谷供给量，但也可能造成广大农户的恐慌甚至对水稻失去信心，对于稳定我国粮食生产和保证社会安定团结也是不利影响。因此，笔者认为国家这一次“稳”的好。
继续减少低产低效水稻种植，扩大补贴范围鼓励休耕
《2019年种植业要点》中提到，2019年我国将继续减少适当调减低质低效区水稻种植，调减东北低效谁超采区井灌稻种植，完善稻谷最低收购价政策，完善粮食主产区利益不畅机制，保护农民种植积极性。据了解，湖南2019年计划调减水稻面积约300万亩，黑龙江农业农村厅已经下发了关于2019年新增耕地轮作休耕试点的方案。文件中提到，根据农业农村部预通知，暂定新增轮作试点每亩补贴150元，新增水稻休耕试点每亩补贴500元。其中轮作试点进一扩大到以第二、三、四、五积温带为主，休耕试点区域以三江平原第三、四积温带地下水下降区为主。
2018年黑龙江地区已经施行轮作休耕补贴，据了解实施效果并不明显，至于2019年的实施效果，我们暂不做乐观预估。
托市收购即将全面结束，陈粮价格主导后期市场
距离稻谷托市全面结束仅剩2天，稻谷政策性收购已经基本可以划上句号。2018年稻谷收购情况与往年不同。国家粮食局数据，截止到2月20日， 主产区累计收购粳稻4297万吨，同比减少313万吨。托市粳稻累计收购约1300万吨，同比减少600余万吨，其中多集中在黑龙江。而统计局的公布的产量却显示，2018年我国中晚稻产量为18354万吨，同比增672万吨，其中增幅主要由粳稻贡献。而据笔者粗略调研，造成此局面的主要原因一是2018年东北米企开工率整体略有提升，发往山东、南方销区走货量增加;二是新增开工企业多为机动性较强的未入统中小型米企;三是当地仍有一定余粮，米企手中握有部分粮源，基本能够满足节后1个月的加工量。因此可以预见，如果2019年政策性陈稻在3月底4月初进行拍卖，市场出现阶段性缺粮的概率也较低，而江苏政策性中晚稻库存原本偏低，2018年又未启动托市收购，2019年上半年采购粮源由一定难度。
另外，目前有消息称2019年中储粮稻谷轮换工作将不再延长架空期，各个粮库直至8月份以后才可轮换出库稻谷，因此，2019年上半年陈稻市场或将失去一员大将，只能依靠政策性稻谷拍卖和国储、地储轮换。
随着春耕备耕工作开展，新一年的稻米购销市场也正逐步恢复，建议各个主体谨慎判断当前形势，结合政策和供需基本面，做好新年度购销策略。
