近日，农业农村部就非洲猪瘟疫情防控相关情况举行了新闻发布会。农业农村部畜牧兽医局副局长冯忠武介绍，非洲猪瘟是今年首次从外国传入的疫情，不会感染人，也不会感染除了猪之外的其他动物，不影响食品安全，人们可放心消费食用经过检疫的猪肉。不过非洲猪瘟具有潜伏期长、隐蔽性强等特点，要做好持久战的准备。
国内疫情传播主要有3种途径
冯忠武介绍，农业农村部在8月初首起疫情发生前，针对非洲猪瘟传入风险高、威胁大的特点，已在境外疫情追踪、境内风险监测、防控技术研发、应急物资储备等方面做好相关准备工作。
疫情发生后，农业农村部严格落实疫情排查、疫情扑灭、禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪、限制疫区生猪及其产品调运、加强运猪车辆监管、提升基层动物防疫能力和水平等重点措施，果断处置疫情，严防疫情扩散蔓延。
他表示，自8月初中国首次发现非洲猪瘟以来，截至11月22日，全国有20个省份47个市(区、盟)发生73起家猪疫情、1起野猪疫情，累计扑杀生猪60万头。已有7个省的24个疫区按规定解除封锁，其中，河南和江苏省的疫区全部解除封锁。全国非洲猪瘟疫情呈现多点散发、趋于平稳、防控有效、总体可控的态势。
对于国内疫情传播途径，中国动物卫生与流行病学中心副主任黄保续表示，主要集中在生猪及其产品跨区域调运、餐厨剩余物喂猪和人员与车辆带毒传播三种方式。
未来中国防控任务仍十分艰巨
冯忠武称，当前中国非洲猪瘟疫情防控形势仍然十分严峻。
从外部环境看，境外非洲猪瘟疫情频发，中国与疫区国家的人员交往频繁，货物贸易量大，加上非洲猪瘟的潜伏期长、隐蔽性强，再次传入风险很高。从国内情况看，中国有2600万小散养殖户，养殖方式落后，生物安全防护水平低，生猪生产和消费在区域上不均衡，长途调运生猪及其产品的情况仍将长期存在，这些因素都大大增加了疫病防控的难度。
他表示，近期发生疫情省份特别是主产省还在增加，总的看来防控任务依然十分艰巨、工作极为紧迫。现在看，国际上根除这个疫情的国家，短的用了5年，长的甚至用了30多年，中国也要充分认识疫情防控的复杂性、长期性。
推动跨省“调猪”变为“调肉”
针对下一阶段的防控工作，冯忠武表示，一是强化防控措施，第一时间掌握疫情，第一时间拔点灭源。全面实施生猪承运车辆备案制度，明确生猪收购贩运单位和经纪人管理要求。严格查处生猪违规交易和违规跨省外调，推动变“调猪”为“调肉”。同时保证各地不折不扣地落实禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪的要求。
其次，强化防堵措施，严防境外疫情再次传入。会同有关部门加强对国际运输工具、国际邮件、快件、出入境旅客携带物的查验和检疫，加大打击走私力度。
三要抓好生产保供，督促地方加快调整猪肉供应链，大力推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，切实维护生猪产品正常流通秩序。
最后要进一步压责追责问责，确保各项防控措施落地。组织对各地防疫情况开展飞行检查，对查实的问题，坚决从严追责问责。
释疑
释疑一：非洲猪瘟是否会传染人?吃猪肉是否安全?
中国动物卫生与流行病学中心副主任黄保续介绍，非洲猪瘟不是人畜共患病，不会感染人，同时也不会感染除了猪之外的其他动物，不影响食品安全。有关国家科研人员曾经将非洲猪瘟的病毒接种到犬、鼠、兔等10余种动物做感染实验，均未发生感染。
他表示，非洲猪瘟发现以来近一百年历史，全球范围内没有出现人感染非洲猪瘟的情况。所以人们可以放心地消费食用经过检疫的猪肉。
对于为何还要将疫区生猪全部扑杀，冯忠武称，此举主要是为了防止疫情传播，危及更多的生猪养殖场户，保护生猪产业。疫区内的生猪是高风险传染源，绝不能允许活猪、猪肉或猪肉产品流出疫区，否则将很容易造成疫情扩散。
释疑二：现在采取的限制调运措施，是否会影响元旦春节的猪肉供应?
冯忠武介绍，按照2017年生猪出栏数据测算，目前，疫情处置中扑杀生猪占全国出栏量的比重仅为0.087%，直接影响非常有限，市场供应总体上仍处于相对宽松状态。
从价格看，8月以来，全国猪肉平均价格一直稳定在每公斤23.5元左右，没有出现大幅上涨，也没有脱销断档。只有浙江、上海等地猪肉价格出现了区域性上涨，不过自10月以来也有所下降。总体看，元旦春节期间产能充裕，猪肉供应有保障，价格上涨空间不大。
对于限制生猪调运对企业的影响，冯忠武说，首先，在确保疫情有效控制的前提下，尽量方便仔猪调运。其次，充分利用现有屠宰能力，引导就近就地屠宰，减轻疫区压栏压力。此外，加强主产省区和主销省区“点对点”调运，稳定市场价格。
释疑三：为何今年中国会第一次发生非洲猪瘟疫情?
黄保续介绍，今年以前，中国一直没有非洲猪瘟。分子流行病学研究表明，传入中国的非洲猪瘟病毒属基因Ⅱ型，与格鲁吉亚、俄罗斯、波兰公布的毒株全基因组序列同源性为99.95%左右。
他表示，非洲猪瘟跨国境传入的途径主要有四类：一是生猪及其产品国际贸易和走私，二是国际旅客携带的猪肉及其产品，三是国际运输工具上的餐厨剩余物，四是野猪迁徙。目前，从流行病学调查情况看，非洲猪瘟传入中国可能途径也主要是上述几类。
中国与发生非洲猪瘟国家人员交流、货物贸易往来频繁;猪肉价格高于周边国家，走私活动屡打不绝;边境地区野猪数量和种群密度持续增加，疫情传入的风险比其他国家更高。
释疑四：既然国内每起疫情都得到了有效处置，为何非洲猪瘟在国内还在不停发生?
冯忠武表示，针对已经发生的每一起疫情，农业农村部均第一时间派出专家组赴现场，指导协助疫情发生地坚决果断采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理等应急处置措施。从目前情况看，已发生的73家猪和1起野猪疫情均得到有效处置，没有发生二次扩散。
冯忠武介绍，之所以疫情数量仍在不断增加，可能主要与4个因素有关。一是中国边境线长，国际交流频繁，境外疫情传入风险持续增大。来自疫情国家的猪肉及其产品走私、旅客携带物、国际航班班列及其餐厨垃圾、野猪越境等均有可能从境外带入病毒。二是非洲猪瘟具有明显的早期发现难、预防难等特点，该病潜伏期长，生猪感染后，可能在3周内不表现出临床症状，但病毒可在这期间由这些尚不为人知的病猪及其产品，通过市场交易、屠宰、人员工具携带、长途调运、接触传播、餐厨剩余物饲喂等，多种途径传播病毒。三是我国居民普遍喜食热鲜肉，这就造成了大量生猪长途调运，同时车辆的消毒和经纪人的管理没有跟上，由此引发疫情。四是我国的生猪养殖中小散户的数量还很庞大。这些散养户生物安全条件差、措施不到位，且多有用餐厨剩余物(泔水)喂猪的习惯，传入疫情的风险较高。
释疑五：中国未来非洲猪瘟疫情会呈现何种发展趋势?
冯忠武首先介绍了其他国家非洲猪瘟疫情的防控情况。
他说，非洲猪瘟于1921年在肯尼亚首次发现，近百年来，已有60个国家先后发生非洲猪瘟疫情。
今年，全球非洲猪瘟疫情明显重于往年，新增疫情国家数同比上升30%，疫情数同比增加10.7%。截至目前，全球已有罗马尼亚、匈牙利、波兰、南非等15个国家发生4400多起疫情，部分国家呈现大暴发、大流行态势。
在60个已发生过非洲猪瘟疫情的国家中，只有13个国家根除了疫情，根除时间多为5至36年，付出了巨大人力、物力和财力。俄罗斯从2007年首次发生非洲猪瘟至今已经有11年，共发生疫情超过1000起(其中2018年已发生107起)，但仍没有得到有效控制。
从今年8月以来，中国已发生非洲猪瘟疫情72起。中国政府对非洲猪瘟疫情的防控工作，得到了联合国粮农组织的认可。不过，防空任务仍十分艰巨。
他判断，未来一段时间仍是非洲猪瘟防控的关键时期，或呈现点状散发态势，随着各地防疫措施逐步落实到位，出现此前类似辽宁省小区域内暴发的可能性不大。
同时，也要做好应对更加不利局面、打好持久战的各项准备。
文/北青报记者 周宇
