民以食为天，食以安为先。17日-21日，记者走访餐饮企业、职能部门、人大代表等，了解我市食品安全监管现状。
食品监管模式新
“卫生做得蛮好，环境不比饭店差。大家吃得也放心。”谈到不久前为哥哥办的60岁生日宴，港闸区龙潭福里居民严淑萍对小区的惠民餐厅表示满意。餐厅是去年10月营业的，主要为周边拆迁安置小区居民提供家宴服务。为把好食品安全关，在这里办宴席的居民要与承办者、街道签订《农村集体聚餐食品安全责任书》，所有人员必须具备相关资质才能上岗，并确保食品和原料的新鲜卫生。
“农村集体聚餐一直是我们关注的重点。”港闸经济开发区食安办主任管志生介绍，自去年以来，港闸经济开发区新建了6家社区惠民餐厅。同时，明确规定在非正规饭店内超过5桌的集体聚餐，社区要上报区市场监管部门，工作人员会提前上门现场评估场地、设施的卫生条件，承办方要出具相关资质，并填写备案登记表等，确保食品安全。
17日中午，市区工农路上的阳光老年公寓，老人们坐在一号食堂准备吃中饭。看到崇川区市场监督管理局文峰分局工作人员前来检查食品安全情况，市社会福利中心副主任侯永生介绍，这里所有原材料成品都会留样并且可追溯，保障老人用餐安全。崇川区市场监督管理局文峰分局监管股股长王海军告诉记者，托老机构也是食品安全监管的重点对象，按照相关要求，从许可管理、信息管理、日常操作等九类30小项进行检查，并将每次检查的结果公示。
“近两年针对餐饮业的重要业态，特别是一些学校食堂、农村集体聚餐、旅游景区、托老养老机构等重点领域，我们进行了综合治理。”市食品药品监管局副局长崔晓勇说，主管部门从推动落实企业主体责任，加强风险的防控和监管，进行了全覆盖的常态化检查，确保食品安全。
自2015年市政府出台《关于加强农村集体聚餐管理切实保障食品安全的意见》以来，全市农村集体聚餐登记报告累计达4.12万例，未发生一起重大农村集体聚餐食品安全事故。
量化分级更透明
市区江海风情街的一家小餐馆里，配送师傅正把食材运进店里，操作间的卫生环境比较整洁。墙上的醒目处张贴了餐饮服务许可证、健康证等相应证件。负责人黄绪莲告诉记者，他们对货源都有严格要求，需要配送方出具相应的合格票据。
“餐饮店的食品安全到底怎么样，大家可以看墙上的食品安全量化分级等级公示的‘笑脸’。”市食品药品监管局餐饮处副处长郁卫丰说，南通市辖区内的各类餐饮服务单位均要参加食品安全等级评定，监管部门统一采用“餐饮服务食品安全等级公示牌”格式，“大笑”“微笑”和“平脸”三种卡通图标分别表示优秀、良好和一般三个等级的食品安全状况。
“红柄的刀是切肉的，绿色是切蔬菜的，我们都进行过培训。”市区工农路某连锁餐饮企业负责人刘丽丽指着分类规范摆放的食材与操作器具说，把后厨改造成透明厨房让食品安全更加透明化。
“95%的会员单位已经做到了明厨亮灶，我们还连续5年邀请消费者、市民巡访团等走进厨房，让大家明明白白消费。”市餐饮商会驻会副会长巫明鉴说，“明厨亮灶”工程通过在餐饮后厨设立透明玻璃幕墙、安装视频监控设备，在酒店大堂、就餐房间以及互联网设立监控端口、监控屏幕等措施，将厨房的卫生条件、原料使用、操作过程等展现在消费者面前，实现从“厨房重地，闲人免进”到“亮化厨房，请您监督”的良性转变。
多方合力解难题
至去年12月底，我市共有获证餐饮单位18302家，其中特大型餐馆49家，大型餐馆755家，小型餐馆5027家。虽然我市已经适应了多层次、多样化消费需求的餐饮发展新格局，但餐饮单位总体仍处于小、散、弱的状态。对此，崔晓勇表示，关键还是要加强日常的监管。
“流动摊点、小区里的小餐馆卫生环境脏乱差，这些问题不容忽视。”市人大代表孙秀玲说，利用车库卖食品等也是存在多年的难题。她建议，政府相关部门要继续加大引导和规范力度，组织开展相应的入门培训，制定专门的行业规范与标准，把这部分从业人员向良性循环的轨道上引导，共同解决难题。
“落实经营主体的食品安全主体责任是一个系统工程，我们将通过监管手段进行倒逼；同时，提供培训平台，创新培训方式，引导和推动整个食品行业从业人员素质的提升。”崔晓勇表示，今后我市将整改规范一批中小餐饮，转型提升一批特色餐饮，依法关停一批无证餐饮，推动餐饮服务规范化、连锁化、品牌化发展，全面实施餐饮业质量安全提升工程，提升餐饮行业食品安全水平，增加有效供给，切实保障大众饮食安全。
记者 张烨
