一份小小的监管档案，上面记录了餐饮服务单位日常监管的全部信息，体现了餐饮服务单位日常食品安全综合管理水平。近日，为进一步规范餐饮服务食品安全监管行为，化解基层分布点多线广、面广人少的监管矛盾，秀洲区市场监管局以高照市场监管所为试点，探索实施了餐饮服务食品安全“监管卡片”制度，以实现监管重点有章可循、监管痕迹有据可查、监管模式有效可推的“三有”监管，助推食品安全监管工作提质增效。
记者了解到，监管卡片作为监管档案的综合记录反映，所涵盖的内容十分详细，包括了餐饮企业的基本资料、健康证信息、日常检查记录等与经营主体相关的十余项监管信息。试点中，区市场监管部门根据餐饮单位规模，采取了分级建卡的方式，对大中型餐饮进行独立监管。同时，根据经营单位的主体业态进行分类分级，针对不同的监管要求设计日常监管记录表，列明日常监管基本项目和食品安全风险项目，将文明城市指数测评项、健康证管理等中心工作、难点工作融入其中，实现监管重点一次厘清的目的。
大中型餐饮服务单位是食品安全高风险单位。高照市场监管所在建立监管卡片时，采用了以“基础资料+监管卡片”的形式建立一户一卡，对检查中发现的突出食品安全隐患，开具正式的《监督意见书》等执法文书，并列入监管档案。目前秀洲区已建立重点餐饮单位监管卡片18份。根据辖区小餐饮集中分布的特点，高照市场监管所分监管网格进行了小餐饮经营单位区域建档，并通过“四个平台”建设，将集中小餐饮监管档案下放至具体网格，根据监管档案的反馈梳理小餐饮重点监管问题，优化配置了监管力量。
在实施“监管卡片”制度中，高照市场监管所采取了等级评定的方式量化监管分级，以便监管人员快速查阅档案就能知晓该单位在日常经营中的基本情况和存在的食品安全隐患，也可以根据全年度的动态评级结果给予年度等级评定。同时，高照市场监管所进一步充实壮大了社会共治的队伍，借助街道聘请的“全科网格”协管员队伍，对接各村、社区，利用其组建的党员志愿者巡防队伍，及时发现区域内食品、餐饮经营主体的动态变化及存在的安全隐患。
对于监管卡片梳理出的突出问题、典型问题，高照市场监管所定期利用市场监管局微博、微信公众号等向社会进行曝光。同时，对每年度等级评定“AB”级、阳光厨房、平安食堂等单位向社会予以公布，提高餐饮单位改造提升的积极性。
