本报食品安全监管信息员 贾鎔 2016年，四川省凉山州食药监管系统的重点工作之一，就是完善食品药品安全监管体制机制，推进基层监管所标准化建设，充实配强基层监管力量和配置执法装备。形成横向到边、纵向到底的监管网络，把监管触角延伸到基层的乡镇村（社区），打通监管执法的“最后一公里”。
一是完善基础设施，提高执法检测能力。凉山州共有基层监管所142个。拟用2016—2018年三年时间，对凉山州已有办公场地的65个基层监管所进行业务用房改扩建，对无办公场地的77个基层监管所进行业务用房新建，对无执法用车的91个基层监管所配置执法车辆，对无执法装备的106个基层监管所配置取证工具、快检设备、应急装备等基本执法装备。计划在2016年，完成全州三分之一的基层监管所标准化建设，基层监管所的执法工作条件和执法技术保障水平得到了全面提升。
二是强化内部管理，完善基层制度建设。建立以乡镇食品安全委员会为主导的乡镇、村（居）委（社区）联动的食品安全管理制度；基层监管干部落实责任、各司其职。加强监管所内部管理，健全完善业务管理、工作规则、教育培训、会议管理、档案管理、考勤考核等行政管理制度，确保内部管理有序。实行工作流程和工作制度上墙公示，便于群众监督。深入推进依法行政，严格落实行政执法责任制和执法责任追究制，加强监管执法和制度执行情况的监督检查。按照依法行政的有关要求，严格规范行政执法行为，提升监管执法效能。
三是加强队伍建设，提高执法监管效能。加大监管人员培训力度，着力提升基层监管人员的综合素质和业务能力，深入开展食品药品监管法律法规理论知识、食品药品专业技能和监管技能的培训学习，每人每年集中培训达到40学时，食品药品基层监管所工作人员应当通过行政执法资格考试。今年4月17日至4月22日，凉山州食品药品监管系统基层监管所长培训在峨眉山市省食品药品监管系统培训中心成功举办。全州食药监系统的基层监管所长、业务骨干和州局部分领导干部共计150名学员集中接受培训。
四是完善奖励机制，保障基层监管工作经费。完善食品药品基层监管工作经费分级保障奖励机制。食品药品基层监管所的人员经费、公用经费及专项经费纳入年度预算。一次性投入的业务用房新建和改扩建、执法车辆、执法装备、检测专用设备配置等属于地方事权，以各县（市）财政预算投入自建为主。
