10万元，不是工资，也不是单位年终奖，而是一通电话就可能获得的食品安全举报奖励。记者近日从上海市质监局获悉，去年，本市食品质量安全举报单笔最大奖励为10万元，被举报内容为食品相关产品领域。据了解，根据有关规定，本市设立的食品安全举报最高奖励为20万元。
青年报记者 罗水元
“史上最严”食品安全法涵盖包装及设备
提到食品安全，一般市民往往会直接联想到食品，实际上，根据被誉为“史上最严”的《食品安全法》规定，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营，都已纳入食品安全监管范围。
该法明确规定，生产食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料；生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准，对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。
根据《食品安全法》规定，食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售；食品生产者采购食品相关产品，同采购食品原料与食品添加剂一样，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品相关产品。
生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的，除了没收相应产品及其生产工具外，对于案值不足1万元的还将罚款5万元至10万元，“情节严重的，吊销许可证”；案值超过1万元的，罚款金额为案值金额的10倍至20倍。而采购或者使用不符合食品安全标准食品相关产品的食品生产经营者，除同样被没收有关工具外，在案值金额不足1万元时，会被罚款5千元至5万元，案值金额超过1万元时，罚款将为案值金额的5至10倍，“情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”。
去年食品安全举报单笔最高奖励10万元
上海市质监局新闻发言人、副局长沈伟民介绍，食品相关产品种类丰富、产业链条长，其生产过程虽与工业品近似，但由于产品直接接触食品，与食品安全息息相关。“目前，食品相关产品质量安全问题仍时有发生，存在较多质量安全隐患，如食品包装用塑料袋苯类溶剂残留量超标，纸包装产品荧光性物质超标，不锈钢制品重金属溶出量超标，金属包装有机涂层中小分子物质迁移超标等”。
除此之外，在监管中，市质监还发现食品包装制品生产企业为了节约成本，用非食品级原材料取代食品级原材料制造食品容器，而非食品级原材料往往含有有毒有害成分，在加工和使用过程中，不稳定单体产生分解进入食品，长期使用对人体的健康有很严重的影响。
据了解，为了保障食品安全，上海不但于2012年初在全国率先开通了食品安全投诉热线：12331，还制定了《关于进一步加强上海食品安全举报奖励工作的实施意见》，明确由上海市财政设立食品安全举报专项奖励资金，有关举报一经核实将最低给予500元奖励，最高奖励金额达到20万元。当时，有关方面负责人认为，堡垒最容易从内部攻破，重赏之下必有勇夫，必须做好知情人的保护工作。
而作为监管食品相关产品质量的行政部门，上海市质监局在实施生产许可制度、开展日常监督检查、抽样检验和风险监测、落实企业主体责任、引入第三方机构开展独立安全评价等举措的同时，也通过12365质监热线接听市民举报，并落实了举报奖励制度，鼓励群众参与食品相关产品安全监督。
沈伟民副局长介绍，去年，食品质量安全举报单笔最大奖励就发生在市质监局管辖的食品相关产品领域，为10万余元。只是，出于方方面面考虑，沈伟民副局长暂未介绍详细情况。
据了解，2015年度，市质监12365热线共接各类投诉超过7.2万件，涉及商品总额价值约2.29亿，为申诉人挽回经济损失2164.32万。市质监呼吁广大群众在2016年继续做好监管部门的 “千里眼”、“顺风耳”，积极参与到食品相关产品安全监督中来。
