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进一步促进餐饮业结构调整和持续稳定发展

时间:2015/3/6 16:19:56 来源:中国食品安全报

据中国烹饪协会的调研报告显示,2014年重庆餐饮业裁员率15%~20%,营业额下降15%~20%。餐饮业调整产业结构已是大势所趋。全国政协委员、共青团青联界别组严琦建议国务院制定出台关于进一步促进餐饮业结构调整和持续稳定发展的意见,通过整体政策设计,为中国餐饮转型发展指路领航。

严琦建议首先应该降低税费负担。一是在符合国家税收政策的前提下,对餐饮企业按照年度营业税的一定比例给予一次性补助。二是对商业主管部门认定的餐饮业龙头企业,给予房产税和城镇土地使用税减免。三是经税务部门批准实行汇总缴纳增值税的餐饮连锁企业,将集中采购的未经过生产、加工或只经过简单挑选、整理的农副产品直接配送到各餐饮直营门店用于餐饮销售的,其增值税可以由总店汇总缴纳。四是支持符合条件的餐饮企业申请工业用电,执行工业用电的电价标准。五是对于城镇污水集中处理设施排放污染物的餐饮企业,取得市政设施行政主管部门核发的城市排水设施使用许可证且符合国家和当地规定排放标准的,减半征收污水排污费。六是积极向国家发改委呼吁进一步下调餐饮业的银行卡刷卡费率。

其次,餐饮行业社会保险征缴政策需要完善。一是将餐饮服务员、理货员等基层服务岗位在一年的试用期内认定为不定时工作岗位。超过一年的,由用人单位申请办理社会保险登记。二是对餐饮企业吸纳下岗职工和农民工就业达到一定比例的,按照规定缴纳社保后,由市财政按照比例给予一定返还。

再次,加大对餐饮业的扶持力度,鼓励转型发展。一是加大扶持龙头企业的力度。根据餐饮企业的经营资产、营业收入、利税和自主知识产权拥有量等指标,确定一定数目的餐饮企业作为商务部餐饮企业扶优扶强重点单位,从餐饮业扶持资金中给予一定的金融贷款贴息补贴。二是加大各种专项资金对餐饮企业的支持力度。三是通过奖励、补助、贴息等方式,对餐饮龙头企业、早餐快餐龙头企业、餐饮连锁企业配送中心等给予支持。四是将各地菜系标准制定、菜系宣传推广、国家级餐饮展会等采取服务外包的模式交行业组织承办。五是餐饮企业在从事农产品生产加工过程中,凡符合《国家重点支持的高新技术领域》和国家发改委等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》规定项目的研发活动,允许企业按当年实际发生的研发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。六是餐饮企业从事种植业、养殖业和农林产品初级加工,凡符合农业产业化国家级重点项目有关要求的,经税务机关批准,可免征企业所得税。七是餐饮企业使用冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷藏连锁运输系统,凡符合《税法》关于固定资产加速折旧规定的,可采用双倍余额递减法或年数总和法计提折旧。八是鼓励餐饮企业连锁化发展。九是对餐饮龙头企业和早餐企业建设主食加工配送中心、原辅料配送中心(即中央厨房)的用地要予以支持。十是支持企业开展餐饮业经营者、员工培训。

严琦最后建议,加大对餐饮业的宣传力度,营造良好的发展氛围。一是要充分发挥各级政府和新闻媒体的宣传优势,大力宣传国家促进餐饮业结构调整、持续稳定发展的重要性和必要性。二是各新闻媒体要大力宣传报道,包装、推荐餐饮品牌。三是要积极申办国际性的知名餐饮会展活动及各类餐饮评比活动,努力提高中国餐饮业在国际的知名度。四是大力宣传餐饮行业在吸纳就业、惠及民生等方面所做的贡献,宣传餐饮行业促进消费的活动内容和成功做法,为餐饮行业发展营造良好的氛围。



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