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“食药警察”药力还需临床检验

时间:2014/4/9 15:24:36 来源:科技日报

国家将专设食品药品违法侦查局,以加强打击食品药品犯罪的力量,保障国民“舌尖上的安全”。近日,在国家食药监管总局和公安部的联合发布会上,公安部治安管理局副局长华敬锋对媒体确认了上述消息。

近来年,食品、药品行业不断给百姓进行的“化学科普”,已经让百姓对“舌尖上的安全”充满了疑问,食品、药品安全问题不仅在百姓舌尖上,更是心尖上的最大的问题。民以食为天,舌尖上的危机已经严重影响了百姓生活的幸福感和安全感,如果继续任由最基本的“进口”问题得不到完善的解决,那么直接影响的则是政府的威信。

其实,我国对食、药安全方面并非一无所为,质检、药监、工商等都拥有管理权力,加上之前成立的国家食品药品监督管理总局,管理方不仅有,而且多,但是我们看到的现状却是食药乱象依然丛生,百姓依然吃不上放心饭。多而不精,九龙治水,这正是我国现行食药管理的痼疾,分段监管容易出现监管真空,造成踢皮球现象;再者,现行的监管模式之下,食药监、工商等部门一般先进行行政调查,满足刑事立案方才移交,而现实中,出于本位主义等因素考虑,往往出现不移交的事件,仅仅以罚代刑,作出行政处罚即可,失去了刑法的威严,犯罪成本过低,往往无法达到震慑犯罪的目的;同时由于执法力有限,执法取证往往变成打草惊蛇,即使后期警方介入也难有收获,容易放走漏网之鱼。

“文官”独力难支,亟须“武力”进驻,食药警察的进驻既明确了责任,解决了衔接不严的局面,从侧面也可监督食药监局等部门的工作,并且加强了执法力,将行政执法和刑事侦查结合让食药监管硬起了手腕,我们期待食药警察打破现行执法手软、以罚代管的局面,用雷霆手段严厉打击枉顾百姓健康的食品药品违法行为。但是军队只有真正上了战场才能见分晓,“食药警察”的“药力”究竟几何还需“临床验证”。

我国建立食药警察可见国家治理食品、药品的决心,那么就要保证军队的战斗力,否则只是安置了部分人的工作,加重了机构臃肿而已。要想让食药警察发挥预期作用,首先要明确食药警察的执法权,避免部门扯皮现象,再者,加强食药警察的技术力量,食药警察既然属于专业执法队伍就要有别于其他警察,除了刑侦、法律知识以外,还应具有食品药品专业知识人员,以利于检查执法需要。此外,食药警察应一改公安局不报案不立案的传统,主动出击,打击食品犯罪,做好人民餐桌的保护神。

食品、药品安全问题的存在除了执法不严之外,更需要一个细化严格的法律来护航。我国的食品药品标准不严格早被国民所诟病,从牛奶国标到婴儿食品加色素等事件均有所反应,国外和国内食品双重标准怎能让人们对我国食品安全产生信任,怎能挽救国内市场和政府威信?我国应尽快跟进安全系数更高的食品药品安全标准,让食药警察有法可依,还百姓舌尖上的健康。



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