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新泰食品监管全覆盖

时间:2011/9/1 10:22:26 来源:经济导报

  近期以来,食品安全事件屡有发生,如何从源头上把牢食品生产监管这道防线 ?新泰市质监局在实践中积极探索推行了以信息化管理平台为载体,政府领导、属地管理、企业主体、部门监管、行业自律、社会监督“六方联动”为保障,质量诚信、风险预警、应急处置“三大机制”建设为支撑的食品生产安全网格化层级监管体系,实现了县乡村食品生产无缝隙、动态式监管。

  “单打独斗”变“齐抓共管”。“六方联动 ”明确了各自责任,政府承担起了对食品安全工作组织领导和协调考核的重任;企业承担起了贯彻食品安全法规,健全管理体系,确保产品质量的主体责任;食品工业协会发挥协会优势,引导企业守德自律,积极开展企业诚信评价;社会监督逐步延伸到人大代表、政协委员进厂视察,社会知名人士、基层“三老”担任监督员、信息员等,质监部门抓执法监督、搞技术服务的职能进一步凸显。过去在执法工作中,质监部门基本是“单打独斗”,进不去门、找不到人是常有的事情,现在不仅信息准确,而且事事政府牵头,公安、工商、镇村等密切配合,基础建设有人抓,整改措施有人管,执法和监管力度明显加强,企业守法意识和社会责任感明显提高。

  “雾里看花”变“明察秋毫”。网格化层级监管体系以乡镇、街道为单元,将全市按行政区划分为20个二级网格;以村(社区)为单元,将全市划分为916个三级网格,乡镇、街道全部建立起了“一网(管理网络)三员”(镇监管员、管理区协管员、村信息员)和“两书”(乡镇与“三员”签订责任书、企业与乡镇签订食品安全承诺书) 一档(企业食品安全档案)。目前全市20个乡镇、街道共配备食品安全监管员20名,食品安全协管员128名,食品安全信息员916名,实现了食品安全监管全覆盖。

  “忙于应付”变“应对自如”。食品生产安全具有突发性和隐蔽性,过去对食品安全心中无数,出现不安全苗头和隐患,往往手忙脚乱,很难进行科学有效的处置。诚信、预警和应急机制运行后,一是质监与工商、税务、金融等部门建立联席会议制度,把质量信用与社会信用体系相连接,建立企业诚信档案和诚信等级评价,从宏观上把握了企业经营诚信情况。二是全方位采集企业食品生产信息,并及时进行风险评价,建立了以红、黄、蓝、绿4色预警档案,让监管人员随时关注问题企业,及时采取相应处置措施,目前全市94家获证食品企业已全部实行了风险预警管理。三是针对不同的企业、产品可能出现的问题,制定产品源头查找、产品查封、产品追回、医疗救治等应急预案,确保在突发事件面前反应快速、人员到位、指挥有力、处置得当。

  “传统办法”变“现代手段”。过去食品生产监管主要采取现场检查、登记造册、存档管理等手段,因人力不足、检查周期长、检索繁杂、资源不共享等原因,食品监管资料更新慢,不能准确、真实反映企业的现状。信息化监管平台将食品生产安全层级监管系统、诚信评价系统、预警系统、应急事件处置系统等信息录入信息化管理平台,运用现代网络通信技术和卫星定位技术,在应急指挥中心就可以直观地、面对面地对食品生产安全进行监管、预警和应急指挥,实现了食品生产信息和监管信息的公开化、直观化、信息化、系统化和现代化,为食品生产动态化、精细化监管提供了一个全新的平台。


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