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出口食品为什么能保证安全?

时间:2011/4/21 6:16:52 来源:深圳商报

  每隔几天就讨论一次食品安全的问题,实在是一件让人十分纠结的事情,但却又不得不说。一方面是“民以食为天”、“人是铁,饭是钢,一顿不吃饿得慌”的铁律,另一方面是不断曝光的食品安全事件,近几日就有染色馒头、毒豆芽、牛肉膏、羊肉膏等一连串的报道。

  面对越来越长的不安全食品名单,我们不禁悲从中来:食品安全是不是就真的没有办法保证?似乎又没有这么绝对。昨天,本报刊发的一篇新华社报道指出,“数据显示,多年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上,而内销食品在‘多年整顿’的背景下,合格率却只有90%左右。”

  99.8%以上和90%左右,这两个数字看上去只相差9.8%左右,但仔细分析一下,其所代表的意义就大相径庭。

  先说出口食品。

  出口食品合格率在99.8%以上,是一个绝对可信的客观数据,因为出口食品的最终检验权在进口方,做不得假。同时,正如新华社的报道所言,国外的食品安全标准还大大高于国内目前的标准,所以说,这个合格率还是高标准的合格率。再加之我国食品出口的总量相对于内销总量那要小太多,因此不足0.2%的不合格率应该在完全可以接受的范畴之内。

  再说内销食品。

  90%左右的合格率,表面上看似乎也不是很低,但由于食品属于“人命关天”的特殊商品,10%的不合格率就有些吓人,再加之我国普遍低于国际水平的较低标准门槛和13亿人口的巨大基数,10%的不合格率从理论上说,就意味着每天至少有1亿以上的人吃的是不合格食品,这还得了?

  通过以上简单分析,我们至少可以得出两个结论,一是目前内销食品的安全问题已经到了相当严重的地步,无助的民众已经开始慨叹“不知道吃什么才是安全的”;二是出口食品的高合格率又告诉我们,食品安全问题并不是无解,要不然,为什么出口的食品就能保证安全?

  那么,接下来的问题就是,我们有没有可能借鉴出口食品的安全保障体系,来保障内销食品的安全。

  任何事情都有因果,都有内在的逻辑关系。出口食品之所以会有99.8%以上的合格率,最重要的原因,在于进口方的最终检验权。出口的食品质量如果得不到进口方的认可,就无法实现销售,当然更不可能有钱可赚。于是乎,所有供出口的食品,在生产、加工、包装、储存、运输的全过程,都必须按照进口方的标准要求,进行严格的监管,没有任何侥幸可言。如此全程监管,成本会有增加是一定的,但从生产农户到出口经营企业仍然愿意遵守这样严苛的生产标准,说明只要价格合理,监管成本的增加是完全可以接受的。

  反观内销市场,由于食品生产的门槛很低,存在着一个数量十分巨大的经营主体人群,大量的食品在进入终端市场的时候,并不会面对一个严格的“最终检验权”环节,食品的质量问题,实际上主要依靠有限的执法力量,效率很低的事后监管,客观上使食品生产成为一个典型的“良心”产业,即对食品安全最重要的约束,主要看食品生产者的道德底线在哪里。如果他没有道德底线,那就什么化工原料都敢往里加,只要能降低成本、能让食品看上去好卖就行。从近几年的实践来看,媒体曝光已经成为执法部门最主要的风向标,媒体曝光什么就查什么,曝光哪里就查哪里,似乎没有曝光的地方就可以理解为是暂时安全的。这样的监管水平,也难怪百姓不信任。

  而如果把出口食品的质量监管体系引入食品内销,在所有的终端市场——不论是超市还是农贸市场——都建立严格可信的最终检验机构,显而易见,所增加的成本一定是个天文数字。但是,不这样,我们又能怎样?难道要坐等所有食品生产者的道德底线都上升到国家标准的程度?现在举国都在热议幸福感,而能吃上安全的食品,可谓是一切幸福感的基础,为此,花再大的成本都是值得的。


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