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菜篮子为何沉甸甸(5)

时间:2010-12-4 14:20:42 来源:新华网

    记者:在您看来蔬菜在流通中的成本占整个成本的比重达到了多少?

    周望军:我们统计在整个蔬菜价格里边,流通成本占到三分之二到二分之一。

    周望军告诉记者,今年农产品价格的上涨,原因是多方面的,但是流通环节过多、成本加大无疑是价格上涨的一个重要推手。其实早在今年5月,商务部新闻发言人姚坚就曾表示,流通成本增加是支撑蔬菜价格高企的长期因素,中国蔬菜在流通环节的成本是世界平均水平的2~3倍。

    记者:您觉得为什么会有如此大的差别?

    周望军:随着城市化、工业化进程的加快,近郊区的许多菜地已经商业用途或者是盖了房子了,老百姓住了房子了,不种菜了,那么现在蔬菜是全国范围的流通,全国范围的流通它必然就要加大它的流通的成本。

    记者:在这种背景下,要给流通环节瘦身,政府这只手应该做什么?

    周望军:我们已经几个部门已经发文了,绿色通道是一个政策,现在运输鲜活农产品,蔬菜,所有的收费通道都免费,这样就能够减轻很多蔬菜运输过程中的费用。第二个要对超市和集贸市场的进场费和摊位费降低、整顿,这也能减轻流通环节的负担。

    就在11月19日,国务院下发了今年第40号文件,要求各地和有关部门及时采取16项措施,进一步做好价格调控监管工作。其中就明确指出,各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。周望军认为,像在蔬菜的批发环节,批发市场的管理费、进场费等费用居高不下,但“羊毛出在羊身上”,这些成本最终都是老百姓埋单,因此都在此次调控的范畴之内。

    周望军:现在我们是定了一个时间表,就是在12月20号之前,国务院的督查组要赴全国18个省市区,进行督察落实,确保国务院40号文件下发的16条措施,逐项的落实到位。这几天情况看来,以及很多地方,积极行动起来,像重庆、四川一带已经开始要求摊位费比现在的水平至少降30%,这已经采取很多有关的措施,那么这些措施逐步的落实之后,应该说稳定菜价是有好处的。

    记者:我们也知道其实在一些批发市场,可能进场费是市场生存的一个非常重要的来源,所以要进行这块工作,无疑是动了他们的奶酪,所以大家有一个担心,最后这个工作会不会雷声大雨点小?

    周望军:政府采取整顿摊位费和进场费的同时,政府的财政要支持超市跟集贸市场的建设,现在这一块应该说是比较缺位,好多摊位好多集贸市场是自发形成的,政府的投入相对少一些,那么现在可能是主要依靠它的摊位费来维持市场的运转。比如说我们最近发改委发了一个通知,要求各地征求的价格调节基金,至少要用40%来扶植当地农产品特别是蔬菜,这个生产、流通、批发环节的补贴,那么这些措施落实之后,政府和市场共同来努力,来维持这个一个好的流通秩序,来降低摊位费和进场费,我觉得这是可能取得效果的。

    虽然,我们调查的四个城市在地理位置上正好位于中国版图东南西北四个方向,但它们蔬菜涨价的原因却如出一辙,这恰恰说明引发菜价全国性上涨已经不是偶然的因素。从蔬菜生产来说,不少大中城市在持续的房地产热中,把郊区大片菜地变成了开发区商品房,以前家门口买菜变成了长途贩运,无形之中拉长了运输线和供应链。而在流通环节,并没有明确蔬菜批发零售市场的公益性质,进场费、摊位费逐年攀升。这些结构性矛盾最终都会在菜篮子上层层加码,推动菜价走高。应该说,近期密集出台的平抑物价措施短期内起到了很大作用,暂时稳定了蔬菜价格。但稳定菜价是一个系统工程,不仅需要对患处开刀,也需要更深一步的调理。(主编:庄严 编导:王星灿 张硕 丁高波 韩志涛 李想 摄像:张小明 白羽 樊建恩 李培 樊金峰 毛云李)


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