支持优势产区集中发展油料等经济作物生产。加快实施新一轮优势农产品区域布局规划。落实国家扶持油料生产的各项政策措施，加强东北和内蒙古优质大豆、长江流域“双低”油菜生产基地建设。尽快制定实施全国木本油料产业发展规划，重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业，加快培育推广高产优良品种。稳定发展棉花生产，启动长江流域、黄淮海地区棉花生产基地建设。支持优势产区发展糖料、马铃薯、天然橡胶等作物，积极推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品设施化生产。
———摘自《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
对话人———
万宝瑞：国家食物与营养咨询委员
会主任、中国大豆产业协
会会长
董颖秋：黑龙江省克东县县长
石克荣：河北汇福粮油集团董事长、
总经理
马德军：黑龙江省克东县宝泉镇护
路村党支部书记
策划人———
李 力：本报产经新闻部副主任
在遭受国际金融危机影响、国际大豆价格下跌的形势下，国家采取临时收储政策，稳定了市场，给农民吃了定心丸，今年大豆生产仍呈现稳定发展的趋势
万宝瑞：今年上半年我国农业生产继续保持发展的好势头，夏粮再获丰收，实现了新中国成立以来首次连续六年增产。这是很不简单的。夏收油菜也喜获丰收，总产和单产可望创历史新高。2008年大豆播种面积1.37亿亩，比上年增加560万亩，总产1554万吨，比上年增加280多万吨。在遭受国际金融危机影响、国际大豆价格下跌的形势下，为保护豆农的利益，国家采取临时收储政策，在东北地区敞开收购农民手中的大豆，稳定了市场，给农民吃了定心丸。
今年受国际市场大豆价格下跌影响，大量进口大豆压低了国内大豆市场价格，农民种豆收益出现下降，大豆播种面积略低于2008年。但各地加大新品种、新技术的推广力度，努力提高大豆单产水平。同时，在华南大力发展甘蔗（木薯）间套种大豆，在西南地区大力发展间套种大豆，增加高产蛋白大豆的供给。从目前的情况看，如果后期气候正常，今年大豆生产仍将是稳定发展的趋势，大豆的产量和去年基本上能保持平衡，能够保持稳定的自给率。
董颖秋：我们克东县是黑龙江省大豆的主产县之一，是大豆产业协会开展产业机制创新试点的县份之一。在克东县，放眼一望地里种的都是大豆，也有人叫我“大豆县长”。我们今年大豆种植面积没减，全县188万亩耕地，162万亩种了大豆。我们现在搞订单生产，也引进了一家深加工企业。
虽说今年县里大豆面积没减，但效益下降。因为今年的价格确实比前两年有所下降，前两年大豆价格最高时1市斤是3.2元，今年春季到目前的价格最高时1市斤才1.9元。
马德军：我们村一共11113亩地，大豆面积得占到10800多亩，我们总共520户，剩下的地种点蔬菜。我在村里带头成立了大豆合作社，每亩地比农户自己种要增收10％左右。各家各户种大豆一亩地能打300斤，合作社能打320—330斤。产量高了，所以经济效益就上来了。
万宝瑞：现在大豆种植全世界平均亩产160公斤，美国170公斤。你们的亩产量已经接近美国水平了。黑龙江、吉林、内蒙古是我国大豆的主产省区，今年生产形势比较好，南方套种面积也增加了400多万亩。但今年大豆价格比去年降了30％多。
石克荣：听你们各位讲到今年大豆产量不会减少，我很高兴。我对大豆这个行业感情很深，我是1987年开始搞大豆加工的，经历了中国所有的制油行业工艺设备换代升级，可以说，现在国内粮油加工企业已经达到了世界先进水平。我们企业的全套设备都是引进的国外先进工艺设备，年加工能力达到200万吨以上。现在我们的问题主要还是“吃不饱”，去年实际加工量100多万吨，今年大约在160万吨。目前因为原料不足，大豆加工企业普遍存在“吃不饱”的问题。
近年来，我国大豆产业呈现出消费需求快速增长、进口大豆迅猛增加、加工布局发生重大改变、食用专用大豆成为新的发展潮流等新特点
万宝瑞：大豆是很敏感的一个产业，大豆不仅是重要的食用油脂和蛋白食品原料，而且是饲养业重要的蛋白饲料来源，在国家食物安全中占有重要地位。近年来，我国大豆产业呈现出这么几个新特点：
