控制进口节奏 保障行业顺畅运行
昨日，商务部发布关于调整《实行进口报告管理的大宗农产品目录》（以下简称《目录》）的公告，将鲜奶、奶粉和乳清纳入到《目录》管理的范围之中。专家表示，此举已明确释放对乳制品行业进一步监测的信号。
在这份《目录》的调整公告中，商务部规定，自2009年8月1日起，将委托中国食品土畜进出口商会对鲜奶、奶粉和乳清的进口报告信息进行收集、整理、汇总、分析和核对等日常工作。进口鲜奶、奶粉和乳清的对外贸易经营者应按照《大宗农产品进口报告和信息发布管理办法》（以下简称《管理办法》）履行有关进口信息报告义务。
"《管理办法》的实施，实质是要加强对农产品行业的监测。"商务部国际贸易经济研究院研究员白明表示，"农产品行业多为关系国计民生的行业，需求较为刚性，需要政府精确控制进口数量，既要满足国内需求，也要保护本国生产商的利益。此次将鲜奶等产品纳入《目录》之中，显然是要规避乳制品行业风险"。
据了解，《管理办法》规定对外贸易经营者应在签订进口合同、货物在装运港出运、货物抵达目的港、报告事项发生变更等情况发生后3个工作日内履行进口报告义务，若出现虚报、瞒报、篡改大宗农产品有关进口信息的，将依法处以行政处罚，并禁止违法对外贸易经营者在1年以上3年以下的期限内从事有关的对外贸易经营活动。
另据记者了解，2008年中国出口乳制品12.1万吨，同比下降10.4%；同期，进口乳制品35.1万吨，增长17.4%。
白明认为："乳制品是个十分敏感的行业，去年发生的一些质量安全问题，让国内消费者和国外采购商对国产乳制品信心下降，导致了2008年乳制品出口骤降进口猛增，行业利益受到严重打击。将鲜奶、奶粉、乳清纳入到《目录》中后，政府可以更清晰地掌握乳制品行业进口信息，了解市场现状，并控制进口节奏以减少风险。"
记者还了解到，我国2009年一季度乳制品行业生产、消费总体已恢复至2008年同期的80%。业内人士认为，随着三季度乳制品消费高峰期的到来，乳制品行业生产和消费有望恢复至三聚氰胺事件前产销高峰期的90%，四季度后行业可能完全恢复。 （鲁翔宇）
