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我国罐头工业面临新抉择亟待政府支持

时间:2009-5-18 10:47:02 来源:网友

    罐头食品是我国的重要出口产品,每年出口额保持30亿美元以上,是全国加工食品出口量最大的商品,我国已成为世界罐头主要生产国。罐头出口50余年,食品安全和质量得到认可和经受各种检验考验,已经在国际市场建立起良好信誉。

    罐头加工是典型的农产品加工行业,与农业有密切关系。每年大约转化近千万吨果蔬原料,直接带动“三农”,吸纳几十万剩余劳动力就业,为农业产业化,农民致富和新农村建设发挥作用。

    近年来,我国罐头加工和出口快速发展,但是从去年下半年开始,出口增速明显放缓,行业呈现下行趋势。一方面是受国际经济危机的冲击;另一方面反映了行业过度依赖出口,国际和国内两个市场严重失衡以及长期粗放经营、无序竞争,使行业缺乏创新力和竞争力。目前,企业处境十分艰难,行业何去何从,需要在政府的支持和引导下,团结全国一千余家罐头企业共同应对。现在我们承载全行业的重任,代表百万罐头从业人员提出如下建议:

    一、提高出口退税,帮助罐头出口企业渡过眼前难关

    目前,罐头出口退税率为13%,与工业产品相当,远低于国家对农产品出口的优惠税赋。实际上,罐头出口利润率很低,竞争十分激烈,市场风险极大,还要面对各种自然灾害,与农民利益紧紧相连。现在世界经济低迷,直接影响企业订单,也增加资金结算风险。罐头工厂订单减少,不得不紧缩生产,工人开始下岗,农民手中的原料压价甚至无人收购,工人生计不能保证,农民利益受到严重伤害。提高罐头出口退税率,将出口罐头税赋调整为农产品出口的全征全免(17%),既稳住市场,也稳定了农民,帮助企业共克时艰。

    二、支持企业扩大宣传启动内需,助推罐头打开国内市场

    罐头食品安全卫生,出口经久不衰,但是国内市场一直没有打开,甚至还要面对种种不利于罐头消费误传和误导的困扰。要保持稳定发展,扩大内需是当务之急,必须做好宣传和渠道建设两方面工作。希望政府助一臂之力,拨付一定经费设立“开拓国内市场,扩大罐头内需”基金,用于产业和产品的宣传,策划组织罐头宣传周(月)大型活动。帮助重点企业解决市场费用,参照“家电下乡”的办法,给予罐头产品进入商超的费用的三分之一的补贴,罐头新产品和新包装的补贴幅度提高到50%,支持健康营养的罐头食品“进城、下乡、走进百姓生活”。

    三、支持罐头企业推进技术改造和创新,促进罐头产业升级

    作为农产品加工的罐头行业,面对国际同行竞争,食品安全风险和技术进步的各种压力。根据我国罐头行业现实情况,亟待抓紧做好三方面工作:(1)农业原料生产供应集约化、专业化和标准化,建立从田头到餐桌的安全体系。(2)加工流程连续化、机械化和工业化,提高生产效率,实现生产成本降低和文明生产。(3)加快技术、产品和包装创新进步,满足不断增长的需要。要完成这些任务仅仅依靠企业很难做到,必须在政府政策、资金的强有力支持下,整合行业资源,依靠龙头企业带动,逐步推进和实现。建议给予罐头产业升级专项支持,设立专项,试点先行,示范全行业。从根本上,提振罐头在国内外市场的竞争力,实现造福社会,惠及农民和行业可持续发展。


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