采取市场预警、储备调节、增加险种、期货交易等措施，稳定发展生猪产业。———摘自《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2月初，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》正式发布，对信息反应最为敏感的期货市场反响强烈，因为今年的这个一号文件在第二条"稳定发展农业生产"中明确提出："采取市场预警、储备调节、增加险种、期货交易等措施，稳定发展生猪产业。"这是中央文件第一次正式提出将期货交易这一市场化措施作为稳定发展生猪产业的重要手段之一。这说明，中央对于期货市场在我国生猪产业发展中的重要作用已经有了明确态度，生猪期货见到了曙光。到3月底，早籼稻期货被批准在郑州商品交易所上市，钢材期货在上海期货交易所隆重挂牌交易。而生猪期货，万事俱备了，东风也不欠了，却依然不见春消息。生猪价格在春节后义无返顾地下跌着，虽然据说还没有跌到国家需要启动"生猪价格过度下跌调控预案"，但是饲料价格的坚挺、上涨却让养殖者快顶不住了。到3月底，大连商品交易所的生猪期货交易方案上报待批整整一周年。
生猪期货在等什么？等统一认识？企业家们说，呼吁多少年了，中央一号文件都肯定了，生猪期货的意义还用说吗？等条件成熟？因为生猪期货不能及时出台，据说是有关方面担忧生猪期货在活猪交割时会有疫情等风险。我们的确不懂，难道，生猪交割的风险比生猪在生长过程中遇到的疫病风险、比养殖者在经营过程中面对的价格风险还要大？因为有风险，期货可以不上市；因为有风险，难道猪可以不养吗？也就是说，要等到没有风险的那一天是根本不存在的。正因有风险，生猪产业才需要借期货以避险。
1 谁最需要生猪期货
去年10月，在武汉举办的"2008中国猪业年度发展大会"呼吁，当前生猪生产价格下跌，风险隐现，国家在充分利用财政、信贷、保险、股票融资等经济调节手段支持生猪产业发展的同时，应利用生猪期货这一经济手段促进生猪产业稳定发展，而当前不管是在制度设计上还是从长期的供港澳生猪交割实践上，生猪期货活体交割不存在任何障碍，生猪期货推出己具备很好的市场条件。
湖北省畜牧局副局长陈红颂说，多年来，我们为稳定生猪生产，办法已用尽。2006年生猪价格下跌，政府不得不出面托市，但效果有限，到2007年猪肉上涨较快时，农民养猪积极性并不高，这其中关键的两个原因是，一怕疫病，二怕价跌。防疫可用保险来对应。解决价格稳定对于我们来说，现在最需要的是利用期货市场的避险功能，让养殖户"先卖后养"，锁定收益。湖北目前正在大力推广标准化养猪"150"模式，通过建设标准化猪场进行标准化养殖，每户一次出栏150头生猪，其规模对应的期货合约为3手，养殖户可以提前3个月在期货市场上卖出，锁定利润，远离价格波动风险，对推动农民发展规模养殖意义重大。同时，期货市场发现价格的功能可以将全国市场联系起来，各方力量建立起一个比较均衡的交易价格，从中直接受惠的是农民。
