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农业部部长:开展农资打假行动维护农民权益

时间:2009/3/16 11:13:16 来源:一大把网

  切实维护了农民利益。据统计,2008年全国农业、工商、质监系统共出动执法人员188万人次,印发宣传资料7343万份,检查农资企业172万家次,整顿农资市场27万个次,查获假劣农资6422万公斤,货值6.5亿元,为农民挽回直接经济损失13.1亿多元。

  有效查处了假劣农资案件。2008年全国农业、工商、质监系统共立案查处假劣农资案件9.3万件,捣毁制假售假窝点753个;全国公安部门立案查处90起;全国检察机关逮捕制售假劣农资犯罪嫌疑人38人,起诉制售伪劣农资犯罪嫌疑人46人;全国法院系统共受理生产、销售伪劣农资案件28件,已审结26件。

  不断完善了农资监管长效机制。“放心农资下乡进村”示范工作全面开展,农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式得到大力推广。一些省市开展了农资生产经营单位信用评价活动,农资信用体系建设取得了积极进展。

  持续推进了农资市场秩序好转。制售假劣农资现象进一步减少,农民群众满意度不断提高。据农业部对12个省2531个农户的调查,全年没有买到过假劣农资的农民占83.52%,比上年提高了8个百分点。据中国消费者协会统计,2008年农资消费投诉举报数量比2007年下降11.3%。全国供销合作总社等农资系统积极组织货源,加强余缺调配,保障了旺季农资供应。

  但也要看到制售假劣农资等坑农害农行为仍时有发生,农资打假监管任务仍然繁重。一方面,制假售假更趋隐蔽化。近几年一些违法犯罪分子制假售假手段不断翻新,方法更加隐蔽。另一方面,监管力度有待进一步加大,农资监管的法律法规有待进一步完善,执法能力亟待提高。

  近期,国际金融危机持续扩散蔓延,对我国经济的负面影响日益加深。中央多次强调,抵御国际金融危机的冲击,稳定经济社会发展大局,需要强化农业支撑作用,一定要更加重视农业、农村、农民工作,千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。在当前形势下,促进农业稳定发展和农民持续增收,关系经济社会发展全局,具有特殊重要的意义。抓好农资打假和监管直接关系农业和粮食生产,关系农民收入和权益,关系市场秩序和社会稳定。

  (一)保持农业稳定发展必须加大农资打假和监管力度。保持农业稳定发展是经济社会发展全局的需要。近年来,我国粮食等主要农产品连年增产、基数不断提高,但农业基础依然薄弱。今年农业发展面临很多新的挑战,保持农业稳定发展难度明显加大。去年下半年以来,农产品价格普遍下行,农民生产积极性受到影响;去年10月下旬以来,我国北方降水明显偏少,连续出现强降温过程,旱冻交加,历史罕见,夏季粮油生产面临严重威胁;当前,国内外重大动物疫情形势复杂,防控任务十分艰巨。面对严峻挑战,要实现农业稳定发展必须全力以赴做好农资打假工作,保证农资数量足、质量优、价格稳。特别是春季是种子、化肥、农药等农资的购买和使用高峰期,如果在此期间出现制售假劣农资的问题,将会严重影响春季粮油生产和全年的农业丰收。

  (二)促进农民持续增收必须加大农资打假和监管工作力度。去年农民人均纯收入实现连续5年较快增长,但要实现农民持续增收面临许多困难。受全球金融危机影响,我国园艺、水产等优势农产品出口难度加大、增速回落;主要农产品连年增产,消费增长乏力,价格下行的压力加大;我国经济增长明显放缓,农民务工就业困难,这对今年农民增收带来了严重影响。农资支出占农业生产投入的比重很大,购买使用假劣农资不仅增加生产成本,加大农民的支出,而且将降低产量,影响农民的收益。因此在今年这种情况下,更要加强农资市场监管,更要严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为,切实维护农民合法权益,努力为农民增收创造条件。

  (三)保障农产品质量安全必须加大农资打假和监管工作力度。近年来我国农产品质量安全水平有了很大改善,农产品质量安全总体上是安全放心的,但由于发展阶段等因素的制约,影响农产品质量安全的因素仍然存在。特别是随着人们健康意识不断提高,食品安全问题更加敏感,个别的、局部的质量安全事件往往会影响全国。确保农产品质量安全必须加强农业投入品监管,农资打假一刻也不能放松。按照国务院的统一部署,农业部已在全国启动了农产品质量安全整治暨执法年活动,整治活动针对当前农产品质量安全存在的突出问题,以专项整治行动为抓手,全面加强农产品质量安全工作,有效遏制农产品质量安全突发事件多发的态势。农资打假是整治活动的重要内容,切实加强农资打假和监管工作,有助于从源头上保障农产品质量安全。


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