宁波海关日前在对一批申报为“拉杆箱”的产品进行开箱查验时发现，除集装箱门口的一层是方便面等食品外，集装箱内全部为袋装大米，经清点共计20吨。据介绍，该批货物由河南郑州一家进出口有限公司申报，计划出口至阿联酋。
财富证券农业分析师邹湘娟告诉记者，尽管目前国际粮价已有所回落，粮食违法出口的利润空间缩小，但亚非地区的发展中国家，特别是中东地区国家对食品的需求仍在快速增长。中东地区国家的粮食主要依赖进口，因此粮食价格一直居高不下。
据宁波海关办公室相关负责人李雨介绍，粮食违法出口逐渐从东南亚传统粮食进口国转移到中东国家，“阿联酋迪拜作为中东地区的重要港口，已成为粮食‘偷渡’的新焦点。”
邹湘娟分析认为，走私至中东的大米主要为高档大米，“一方面因为中东地区产油国普遍富裕，具有相应的消费能力，另一方面也因为高档大米获利空间较普通大米更大。”
补贴转给国外
自2008年年底以来，在国际粮价大幅回落、我国连续5年粮食丰收的大背景下，财政部于2008年12月1日起取消玉米和大豆5%的出口关税，同时，小麦、稻米的出口关税也由之前的20%、5%统一下调至3%。
李雨表示，目前正常大米出口仍属于出口配额许可管理，企业通过申报其他品名出口大米，“一方面可以逃避出口许可证，另一方面也可以逃避3%的关税，再加上差价，仍有不小的利润空间。”
邹湘娟表示，粮食走私危害主要在两方面：一是由于此类出口食品没有经过严格的商品检验检疫，走私成功会给正常的食品出口秩序和食品安全带来不利影响，也影响国际市场上“中国出品”的信誉；粮食走私另一重大危害在于该方式不仅逃避海关监管、偷逃关税，更是变相地把国家对农民的种粮补贴转补给了国外的消费者，“如果粮食被大量走私，势必导致国内粮价上涨，继而引发物价上涨的恶性循环，将影响国内粮食供应。”
揭秘 走私花样百出
据介绍，一般情况下，大米走私链条的主要环节是物流公司和报关公司，双方通过伪造单证、伪报品名的方式，以远低于应缴出口关税额的费用“包税”承揽大米出口。其中物流公司负责揽货，报关公司负责伪报，走私的每一个环节都有专人负责，从而形成明晰的走私链条。
宁波海关介绍，大米走私往往伪报为常规货物申报，这样可以不涉证、不涉税、不需商检、不退税。“去年10月，我们曾在出口货运渠道连续查获两批次申报为‘小铁桶’的走私大米，走私目的地也为阿联酋。”
几天后，宁波海关又在查验黑龙江一家公司向金华海关申报转关出口的6批次“扑克牌”等货物时发现，6个集装箱内实际装载的全部为小麦面粉，经清点共计121吨。
2008年12月4日，宁波北仑海关工作人员更是查获报关单申报为“接线柱、电源线”的25吨优质大米。
资料：走私1吨大米暴利高至3500元
2008年，受泰国、越南等传统产粮大国粮食减产影响，国际粮价节节攀升，国际大米价格曾达近20年新高，全球粮食价格在2008年前8个月涨幅超过50%。在去年，国内大米一般每公斤3元，而在国际市场上可以达到每公斤9-12元，走私1吨普通大米，获利可达3500元左右，走私一货柜能获利约7万元。
宁波海关介绍，在2008年的全球粮食危机中，粮食套用普通货物名头走私的苗头初次显现，“货物申报为货架、帽子、笔记本和手工工具等等，但打开集装箱一看，里面却像个小超市，除大米外，还有面粉、粉丝、罐头和方便面等，这样的案件此前几乎没有。”据宁波海关统计，2008年前10个月共查获走私出口粮食案件13起，总案值766万元，涉税170万元，查获粮食2975吨，比宁波口岸同期粮食出口的总量还多两成。（本版稿件据《每日经济新闻》）
