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农村保健品市场“暗礁”多

时间:2008-7-29 9:25:08 来源:诸暨日报

   近年来,随着农民生活水平的提高,他们对健康的渴求也日益迫切。然而,由于文化程度相对较低,加上信息相对不灵,给一些不法的食品保健品经销者以可乘之机,他们开始把目光瞄准农村这个广阔的市场,通过一些非法手段把保健品销往农村。

    7月19日上午6点,市工商局大西工商所会同大唐卫生防疫分所就在辖区十二都管理处某村对非法推销保健品蚁灵芝胶囊进行了查处,劝化了集会的老年朋友。执法人员对现场进行了疏散,暂扣了用以推销的保健食品,并对当事人刘某进行了询问查询。目前此案正在进一步调查处理之中。

    推销目标锁定老年人

    工商部门有关人士介绍,当前农村保健食品市场比较混乱,各商家的推销手段更是千奇百怪。农村保健品市场存在大量问题,可谓是“暗礁”多多。目前该市场呈现几大特点:

    一是推销市场向农村转移。一些保健品推销者、游医在被各种媒体曝光后,逐渐从市区向农村转移,因为农村市场比较广阔;同时商家认为农村素质相对较低,可以任凭他们对所推销的“保健品”随便“吹”,而不会怀疑它。

    二是推销表象合法化。为了增加促销活动和产品的可信度,不少经营者会在事先办理一份保健品零售的卫生许可证和营业执照,同时备有一些批准证书、检验报告、荣誉证书、价格认证、质量标准等。从十二都村查处的这起非法推销来看,当事人办理了个体工商户名称预先核准和卫生许可证,并复印了一些证书资料,以保健品店的合法外衣准备下一步的推销。

    三是推销形式多为讲座。经营者通常采用集会、讲座形式向农村消费者推销保健品,甚至冠以健康知识、保健知识讲座,讲解者自诩为专家或保健师。这些看似合法化、其实是逃避有关部门监管的集会,存在着不少问题。一方面,以“讲课”形式推销的保健食品,一旦涉嫌虚假宣传,容易成为投诉的焦点;另一方面,由于经销商流动性大,没有固定的营业场所,一旦发生产品质量问题,消费者无法索赔。

    四是推销对象多为老年人。由于老年人对健康的需求相对较高,而且大多赋闲在家,容易召集,法律意识也不是很强,在消费信息严重不对等的情况下,容易造成非理性消费。所以经营者通常都把推销对象锁定为老年人。

    保健品“药品化”

    工商人员表示,在推销过程中,将保健品“药品化”,夸大功效,是保健品推销中存在的一大问题。在十二都村查处的这起非法推销案中,执法人员发现这种蚁灵芝胶囊虽然只是保健食品,但在推销过程中却被宣传成能治疗心血管、高血压等疾病。根据《食品广告发布暂行规定》:“食品广告不得出现与药品相混淆的用语,不得直接或者间接地宣传治疗作用,也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。”现场发现的蚁灵芝胶囊(国食健字G20050602)、聚能离子远红外百痛贴(豫卫健用字2004第88号)、金视康眼睛保健贴(豫卫健证字2003第0168号),标明的都是食字或健字的产品,但是被促销人员“忽悠”成包治百病的“神药”,夸大保健食品功效,误导消费者混淆药品与保健食品的概念。同时这些保健食品不仅存在很多质量问题,其推销价与实际价也相差很大。

    同时,善变的推销规则也让很多老年人掉进陷阱。保健品的促销往往由促销者自己制定规则,在保健知识讲座中把促销规则渗透给老年人,或赠送礼品,或贵宾卡打折,或累计积分,然后在关键时刻变换“游戏规则”。

    执法人员分析,在十二都查处的案件中,促销者首先让大家免费使用,然后让大家用20元购买商品,同时在当天讲座结束后将20元钱返还;再让大家花60元购买商品,同样在当天讲座结束后将60元返还,照样在120元购买时返还120元,钱款数量在增加,促销者将“收网”。执法人员查处当天,促销者已要求购买者用350元购买商品,但是返还钱款需要在次日完成。其中存在两个问题:一是如当事人所说,次日如购买者要退款,那么就要退还商品。如果不需要退款,那么就再送一些商品,达到其推销商品的目的;二是当事人可能在次日卷款而走,使很多老年人上当受骗。

    工商部门表示,针对当前农村保健品市场的诸多问题,工商部门将切实履行职责,维护消费者利益,特别是老年群众的利益。下阶段大西工商所和卫生防疫部门将在农贸市场、老年活动中心等人群聚集地设立法制宣传咨询点,面对面向百姓宣传保健食品相关法律法规,讲解保健食品与药品的区别以及选购保健食品应当注意的问题等等,同时特别针对保健食品虚假和夸大宣传的违法现象进行剖析,指出其危害所在并向广大百姓给予提醒。

    应到正规销售场所购买

    据了解,目前,国内生产保健品的厂家有几千家之多,因为其存在着很大的利润空间,因此这个比例还在不断增长之中。但这些厂家之中真正投资在上亿元的上规模的厂家只占到2%,更多的是投资在1000万甚至10万元以下的,占了超过全部厂家的50%,因此保健品行业陷入了研发低投入、广告高投入的怪圈,并且在广告宣传中,又较多地存在夸大宣传现象,惯于使用“概念炒作”。因此消费者在购买保健品时应尽量选择牌子老、信誉高、口碑佳的品牌,以免引起花冤枉钱还得不到保健甚至引发不良副作用的后果。

    工商部门也提醒消费者、尤其是老年消费者,在购买保健品时不要贪图小便宜和小赠品,而应去正规药店或医院,咨询医生后再购买。千万不要迷信江湖游医、上门推销者,遇到此类推销,应及时向职能部门询问、举报。

    此外,值得注意的是,虽然保健品不是药品,但也不排除含有中西药成分。因此在购买和服用保健品时,首先需向医生咨询,其次,如果是配合药物治疗疾病,最好跟服用药品时间错开1—2个小时。服用保健品一旦出现不适症状,需立即停止服用并根据症状严重性及时到医院咨询、检查。


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