信阳市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军，建设魅力信阳”的战略构想，什么是信阳最直接、最有力的魅力名片呢？当属信阳毛尖。不仅因为信阳毛尖在1915年巴拿马万国食品博览会上荣获金奖而声名远播，而且茶叶作为特色农产品既可富民强农，又可以茶为媒，唱响魅力茶都信阳建设大戏，从而使世界了解信阳，使信阳走向世界。为此，市委、市政府经过充分调查研究，下决心念好茶字经，做足茶文章，打造茶之都，实施茶产业发展的“二次革命”。
观茶情，放眼世界念茶经新一轮的茶革命必须跳出信阳看信阳，走出国门看“毛尖”，用世界眼光、国际标准来谋划茶产业发展。
从产业方向看，茶产业是一项朝阳产业。产业的生产力取决于这个产业的市场占有率。茶叶是世界性饮料，据统计，饮茶者遍及世界五大洲160多个国家和地区，饮茶人数超过30亿人，全世界茶消费人群每年以3%的速度增长。随着人们生活水平的不断提高和茶文化的传播，饮茶的人将越来越多。
从消费时尚看，茶产业是一项健康产业。当今世界，茶已发展成为风靡世界的三大无酒精饮料之一。一片小小的茶叶，就蕴含着500多种有机化合物，茶叶中的粗纤维和茶多酚，是人体健康必需的成分。当前，饮茶不仅已经成为时尚，更是人们对健康的需求。
从产业内涵看，茶产业是一项文化产业。当今世界，文化竞争已成为综合国力竞争的重要领域和手段，文化产业已成为发达国家出口的第一大产业。美国文化产业的载体是“三片”（芯片、大片和薯片），日本文化产业的载体是动漫，韩国文化产业的载体是影视。中国是茶的故乡，茶文化是中国几千年古老文化在茶叶上的积淀，是中华民族优秀的物质文明和精神文明的奇妙载体。所谓品茶就是品文化。茶圣陆羽在《茶经》中记载：“淮南茶，光州上。”大文豪苏东坡先生说过：“淮南茶，信阳第一。”“香高、味浓、汤色绿、有毛有尖”的信阳毛尖茶本身就体现“和、美、清、敬、雅”的文化内涵。我们通过发展茶产业，传播茶文化，既弘扬华夏文明，又促进世界和谐。
从产业效益看，茶产业是一项富民产业。信阳是一个典型农区，山区面积也很大。很多山区乡镇人均几分地，种粮食收益差，按每亩产1000斤水稻计算，毛收入700元左右，但种茶每亩收入可达3000元-5000元，效益十分可观。经过近年来的大力引导，2006年底全市茶园面积发展到80万亩，茶农82万人，平均每10个人就有1个是茶农。去年产干茶1600万公斤，社会总收入超过20亿元，茶产业已经成为我市富民强农的一项支柱产业。中央提出社会主义新农村建设任务，为我们农区带来了新机遇。我们将加大对茶叶大户、千亩茶叶村、万亩茶叶乡的扶持力度，做大做强茶叶这一特色经济板块，为新农村建设提供有力的产业支撑。
明茶理，创新思路念茶经新一轮的茶革命必须树立新的茶理念。
树立大产业理念，走规模化之路。大产业理念要求适应茶叶消费上升的大趋势，扩大茶园规模，稳定茶园基地，尤其是提高良种茶园面积，从而在生产上形成规模经济。我们规划，“十一五”期间每年以新增15万亩-20万亩的速度扩大茶园面积，新发展无性系茶园不低于4万亩，到“十一五”末，全市茶园面积发展到150万亩，总产力争达到4500万公斤，占全国市场份额提高到10%左右，把信阳建成全国最大的绿茶生产基地。
树立大生产的理念，走机械化之路。未来几年，信阳茶园面积迅速扩大，我们将大力推广使用采茶机具器械，使机械采茶率提高到30%，解决目前劳动力成本、采摘成本过高的问题，最大限度地降低茶叶成本。在炒制上，支持中小企业新上机械加工生产线，到“十一五”末，全市茶叶机械加工线将由现在的1000条提高到2000条，干茶机械加工量由现在的1200万公斤增加到4000万公斤，生产效率提高10倍以上，加工成本降低6成。
树立大流通理念，走标准化之路。用工业的理念经营茶产业。按照茶产业发展规划，在未来3-5年内，全市名优茶都要根据QS认证标准，结合市场需求，制定一套从茶园管理、采摘、炒制、包装、仓储到销售各环节的技术标准。采取自愿申报、择优审核批准的方法，到“十一五”末，建立信阳毛尖茶叶标准示范茶园（场）200个、60万亩，标准示范茶叶加工厂800家。
树立大市场的理念，走品牌化之路。在未来15年内，我们将以公用品牌“信阳毛尖”原产地证明商标建设为切入点，启动信阳毛尖公用品牌形象塑造工程，通过信阳毛尖茶生产的规模化、机械化、标准化稳定茶叶质量，借助媒体、广告、节会等载体进行品牌宣传，培育信阳茶的市场知名度、美誉度和信用度。
兴产业，扩张规模念茶经坚持走规模生产、集约经营、加工增值、品牌推进之路，不断提升产业水平，把茶产业做大做强。
在工作推动上，采取示范带动。市里建设了两项示范工程，即1400亩茶叶种植示范园和1000亩茶叶博览园，各县区和部分乡镇也建设了茶叶示范园。在政策引导上，采取资金和技术支持，市、县每年分别设立200万元、100万元的茶产业发展专项资金，对新发展的茶园给予补贴；农业综合开发、农业结构调整等支农资金也向基地建设倾斜；科技人员免费为茶农提供技术指导。通过政策驱动、大户带动、科技促动，2006年，全市新发展优质茶园15万亩，今年上半年又发展了9万亩。
按照“公司+基地+农户”的模式，重点培育扶持规模型、带动型、现代型、科技型茶业龙头企业。打破地域界限，采取联合、参股、兼并和租赁等方式，壮大龙头企业，涌现出五云、文新、蓝天玉叶、卢氏、仰天雪绿、九华山、新林玉露等一批省市级茶叶龙头企业。
打绿色牌、生态牌、健康牌，大力拓展市场，不断提高信阳毛尖的市场占有份额。实施信阳茶叶形象塑造工程，整合现有几十种品牌资源，实行信阳毛尖茶公用品牌市场准入制，加强“信阳毛尖”证明商标的管理，大打宣传攻势，将“信阳毛尖”打造成中国十大名茶中的形象强势品牌、消费强势品牌和效益强势品牌。
拉长茶产业链条，提高茶叶的附加值。我们还将发挥信阳水质好的优势，按照“茶水套卖”的思路，开发信阳毛尖茶饮料，叫响信阳“山泉水泡毛尖茶”的茶饮料品牌。鼓励企业和科研院所研究开发保健毛尖茶酒、茶叶速溶制品、保健医疗茶制品、日用茶产品等。通过茶叶的配套开发，形成农以茶强、民以茶富、市以茶兴的局面。
铸茶都，擦亮名片念茶经我们把信阳的城市名片定位为“中国茶都”，并通过做大茶旅游、弘扬茶文化、打造茶城市，不断提升信阳在全国茶界的知名度和影响力。
以茶旅游扬茶都之韵。结合信阳独具特色的红色旅游和绿色旅游，大力发展茶旅游，形成茶、旅游、经济的良性互动。加快环南湾湖百里茶廊旅游开发，并在全市建设3个茶旅游生态观光园，推出10条采茶体验游、茶乡风情游精品线路。开发建设占地1000亩的南湾湖大型茶岛景点，让游客现场体验采茶、制茶、品茶、购茶全过程，得到茶旅游的超值享受。在中心城区建设全国一流的茶示范园、茶博园、茶游乐园，不仅要尝试种植国内各地的绿茶，而且要试种世界各地的茶叶。
以茶文化铸茶都之魂。15年来，从举办茶叶节到兴办茶文化节，不仅起到了节会搭台、经贸唱戏的目的，而且达到了发展茶经济、提升茶文化的效果。茶文化节期间，举办了茶文化论坛、茶博览交易会、全国名茶评比会、茶艺大奖赛等茶事活动，茶文化节的影响力越来越大，使信阳因茶魅力彰显，美名远扬。在条件成熟的时候，再争取承办国际茶文化节，在更高层面上弘扬茶文化。
以茶城市美茶都之颜。无论是老城改造还是新区建设都突出茶特色，擦亮茶名片，用茶来为城市打造鲜明的个性魅力。在城市规划建设上，从建筑物、构筑物到广告、路牌等，或具以茶状，或冠以茶名；在城市绿化美化上，广植各种茶树，其中在羊山新区内规划了三个绿环，每一环内都要建茶园；在市民素质教育上，从小学起开设茶课，讲授茶礼；在城市生活中，建好茶楼、茶馆、茶社，倡导“饮茶休闲、喝茶健康”的观念，形成人人爱茶、人人饮茶的浓厚氛围。
