“中国酿酒行业是最早由计划经济向市场经济转变的产业，新旧体制的改革和行政管理职能的转变，打乱了酒类生产的部门管理、所有制限制和产供销渠道，使酿酒行业发生了重大变化。经过10多年的探索，2006年，也就是“十一五”规划的开局之年，一个符合中国酿酒行业实际，以法律法规为支撑，以适应社会主义市场经济规律为目的，以标准化体系为基础，以实行生产准入体系、市场流通准入体系为切入点，以人才储备和职业鉴定体系为保障，以酒类产品质量认可认证体系为补充的科学管理体系已经初步形成，并引领着行业健康发展。”在刚刚闭幕的中国酿酒工业协会三届三次理事会议上，中国酿酒工业协会理事长王延才就我国新的酒类管理体系作了如上总结。
王延才介绍，新的酒类管理体系由五大体系构成：
其一，生产准入体系。2002年，承担白酒产品生产许可证审查工作的“全国工业产品许可证办公室白酒生产许可证审查部”成立，截止2006年11月底，共发放白酒生产许可证8788张。2003年“食用酒精产品审查部”成立，开始了食用酒精生产许可证换发工作。2006年中国酿酒工业协会被国家质监总局任命为酒类专业技术委员会主任单位，负责全国酒类生产准入和市场准入技术管理工作，今年，将准备对啤酒、葡萄酒、果露酒等酒种进行换发证工作。上述事实表明，一个对酒类产品实行生产准入和市场准入的体系已初步形成。通过实施生产许可证审查，规范了企业生产，稳定了产品质量，促进了行业健康发展。
其二，酒类流通准入体系。为了整顿和规范酒类流通市场秩序，2006年，《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》两个管理标准相继出台。两“规范”对酒类批发、零售企业的经营范围、经营资质、质量控制等做了明确规定，提高了准入门槛。而商务部《酒类流通管理办法》的正式实施，明确规范了酒类流通实行经营者备案等级制度和溯源制度，要求酒类经营者在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》，实现了酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
其三，酒类生产标准化体系。到目前为止，我国原有的酒类标准大部分都已经修、制订过，标令过长、水平偏低的问题基本得到解决，新订的标准也由过去以技术为主转变为更多关注健康、安全、节能、环保和知识产权等方面，逐步与国际接轨。
其四，酒类产品质量认可认证体系。为了促进酒类质量提高，创建中国酒类名牌，维护消费者权益，2005年9月，商务部和国家认证认可监督管理委员会联合制定发布酒类产品质量等级认证规则——《食品质量认证实施规则—酒类》。2005年认证24家企业、103个单元产品，2006年认证47家企业、99个单元产品，各酒种企业占认证企业的百分比分别达到：白酒66．2％、啤酒12．68％、葡萄酒11．3％、黄酒7％、露酒1．4％、酒精1．4％。质量认证工作在为企业扩大宣传、品牌建设、开拓国内国际市场等方面创造了有利条件。
其五，行业职业技能培训鉴定体系。2004年，中酒协开始组建全国酿酒行业特有工种职业技能培训体系。3年来，经过试点、推广、全面推广，目前，已建立20个酿酒行业鉴定站，各分站基本实现了有机构、有教师、有教材、有基地。到目前为止，共举办了62期培训班，有5151人经过培训鉴定获得由国家劳动和社会保障部颁发的职业资格证书，其中：高级技师1481人，技师1317人，高级工1110人，中级工575人，初级工668人。（记者佟晓群 章玉）
