又是一年春耕时，然而在河西一些地方，农民们去年签订的玉米制种款却至今仍然没有拿到手。订单没兑现，不仅影响到农民正常的春耕生产，而且还使农民对制种公司的信誉有了疑问，今年这订单还继续签不签？
答案是肯定的。经过多年的发展，订单农业已经成为农民一种重要的生产方式。这些年来，河西各地普遍推行“公司＋农户”订单生产模式，吸引了众多的玉米制种企业落户，带动河西玉米制种业迅速发展，使其成为农民增收致富的一项支柱产业。制种公司充分发挥了龙头作用，通过订单合同，把千家万户农民引到了一个共同的产业上，最终把小种子做成了大产业，形成了规模和气候。应该说，河西制种业的兴起，是订单农业的成功实践。但是，我们同时也发现，订单农业发展过程中也出现了一些问题，如重签合同轻履约，致使订单成为一纸空文，失去了其本来的意义。这些问题已经影响到订单农业模式的健康运行。
在订单农业实施过程中，由于利益的驱动，企业、农户都有违约现象。当市场价高于合同价时，一些农户违约，谁出的价高，便把产品卖给谁，有的甚至掺杂使假，以次充优，获取不正当之利。而当产品滞销时，一些企业违约，压价收购或是拖欠款项。订单合同的两头，一边是千家万户的广大农户，一边是农业产业化的龙头企业，任何一方的违约，都有可能使另一方遭受惨重的损失，有时甚至是两败俱伤。对此，规范农户和企业的履约行为，已成为促进订单农业良性发展的当务之急。
现代农业的一个重要特质，就是农业市场化，使农产品能够进入市场流通，最终促进农民增收。市场经济需要诚信经营，农产品进入市场同样需要农民的诚信行为。订单农业为农民和企业架起了桥梁，打通了农产品的市场出口；企业通过订单，获得了可靠的原料供应保障。而维系这种纽带最基本的东西就是诚信。农民不能因市场价格上浮而违约趋利，企业更不能因市场价格下滑而背信弃义。只有双方诚信经营，才能保证订单农业的良性循环。而从法律意义而言，农业市场化的过程，也是合同经济的运用过程。订单农业是农业市场化最重要的一种运作模式，订单合同对双方有着同等的法律约束力，任何一方的毁约，都应该承担法律责任。为此，各地在大力发展订单农业时，应大力加强法律知识宣传，明确订单双方法律责任。及至违约时，以便依法解决，使违约方承担其应负的责任，从而充分体现订单签约的约束力。这也是保障订单农业健康有序发展行之有效的办法。
