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淮北:六大转变促进农业快速转型

时间:2007/3/21 9:23:35 来源:淮北日报

    淮北市始终把“三农”作为富民强市、构建和谐社会的基础性工作,摆在重中之重的位置。突出农民增收、农业综合生产能力提高和农业产业化经营,从战略的高度大力调整和优化农业和农村经济结构,重在农村综合发展。农业和农村经济持续较好发展,农村社会实现了生产经营方式、生产手段等六个方面的转变,由传统农业快速向现代农业迈进。

    淮北市农业的转型,突出表现在生产经营方式正由传统分散经营为主,加快向产业化经营、社会化服务转变。优质粮、优质棉、瓜菜、经果林、畜牧水产等五大主导产业已经确立,初步形成一个主导产业、一个加工型龙头企业群、一批规模生产基地、一批专业合作经济组织的发展格局。全市具有较强带动能力的农业龙头企业已达120余家,各类农村经济合作组织131个,三分之一的农户被吸纳到农业产业化经营中来。农业生产手段正在由手工劳动为主,向机械化作业领域不断拓宽和先进适用技术的广泛应用转变。农机总动力达190多万千瓦,农机化综合水平85%,小麦生产基本实现全程机械化作业。设施农业规模不断扩大,以烈山洪庄高科技示范园、绿艺农业精品园为代表的现代农业企业快速发展。农业标准化生产水平不断提高,标准化规模生产基地超过100万亩,建设标准化规模养殖小区20余个,申报认证绿色食品品牌20余个。农业先进适用技术大面积推广应用,农作物基本实现良种化,畜禽良种率85%。我市的农业产业结构也由以种养业为主,向种养、加工、服务等产业共同发展转变。农产品加工产值与农业产值之比为0.8:1,其中年加工粮食能力200余万吨,是生产能力的两倍,除了本地粮食就地加工增值,还辐射带动永城、萧县、宿州等地。植保服务队、农机服务队等形式的农民专业服务组织悄然兴起,以农产品贮藏、运销、农村商贸流通为主的农村服务业蓬勃发展,去年全市仅农机经营收入就超过7亿元。

    目前,淮北市农村劳动力就业正由过去的集中在农业生产环节,向农业产前、产中、产后和非农产业多领域就业转变。从事农村二、三产业和外出务工的农村劳动力超过35万人,占农村劳动力的一半左右,留在农业内的劳动力从事特色种植、规模养殖的趋向显著,青壮年劳动力外出务工的技能化、稳固化趋向显著,农村劳动力也由大量富余,变为相对不足。农民收入正由单纯依靠种养业收入,向务农、务工、经商等多元收入转变,纯收入中有三分之二来自二、三产业,来自种养业收入比重逐年下降。我市农村生产关系也不断向“予得更多、取得更少、放得更活”和“城市支持农村、工业反哺农业”转变。农村税费改革的顺利完成,使广大农民历史性地告别了“皇粮国税”,去年全市农村落实各类补贴总额4562万元,市级财政投入“三农”资金8000余万元。农村综合改革的扎实推进,乡镇数量减少30%,乡镇党政班子人数减少45%,县乡财政管理体制初步完善,“以县为主”的农村义务教育管理体制初步建立,服务优先、依法行政的农村工作新机制正在形成。


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