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用科技手段加强食品药品安全管理

时间:2007/3/13 8:49:30 来源:中国质量报

    提案主题:利用科技手段,加强国家食品药品安全管理。
    提案人:夏国洪委员。
    提案建议:建立基于RFID(射频识别技术)的国家食品药品安全监控管理中心;国家从政策和财政上加大支持力度,促进各种相关技术及产品的研发和生产;建成一个基于具有自主知识产权的全国食品药品安全追溯管理服务平台。

    解读一保食品药品安全须发挥科技作用

    食品药品安全已成为我国目前最受关注的话题。经过剖析发现,造成食品药品安全事故不断发生的原因有很多,其中一个重要的原因,即科学技术的作用发挥不够。具体表现在食品药品安全管理的标准工作滞后;检验检测水平不高;防止和制止制假售假的技术手段不完备。
    这些技术、方法不解决,单靠教育、法律和管理是难以做到食品药品安全的。

    解读二RFID技术方兴未艾

    近年来,随着计算机与通信技术的迅猛发展,特别是射频识别技术(RFID技术,也称之为点子标签技术)作为一种先进的信息采集、存贮技术的出现和应用,为各行各业物品识别带来了革命性的变化。RFID具有的无线传输特性与物品标识的惟一性和安全性,使得其成为对物品追溯管理的有效技术手段。因此,RFID技术应用到食品药品生产和流通领域,将是对食品药品安全管理最有效的监管手段。

    目前,国际上已将RFID技术应用到食品药品监管领域并取得了很好的效果。如欧盟的食品可追溯系统,主要应用在牛肉的生产和流通领域,保持生产和监管的透明度及产品完整详尽的个体信息。澳大利亚已经建立了一个畜牧标示和追溯系统(NLIS),主要用于牛和羊,加入NLIS系统的牛必须使用统一的电子耳标,羊使用统一的塑料耳标。

    他山之石,可以攻玉。我国对RFID技术的研究和应用也悄然兴起,并在食品药品安全各个环节的应用上开始起步。如四川成都春源猪RFID耳标应用等。但同时也要看到,将RFID技术应用于食品药品监管面临一些问题,主要是目前RFID的核心技术储备不足、RFID的标准制定起步较晚、RFID标签价格偏高和食品药品监管过程是一项复杂的系统控制工程。为此,我国需要从RFID技术的可行性、经济可承受性和国际市场准入性出发,构建一种适合我国国情的食品药品安全追溯管理体系。

    解读三安全追溯管理体系是关键

    我国金税工程就是利用科技手段,对假发票、阴阳票等多种偷税漏税行为进行识别和鉴别,从而有效地威慑和制止了偷税漏税现象的发生,使国家税收每年呈五六亿元的速度增长。利用科技手段解决食品药品安全管理问题,必将取得显著成效。

    可由国家有关部门组织,联合相关科研机构和企业,组建国家食品药品安全监控管理中心。基于食品药品监管的需要,由中心牵头配合国家有关部门,制定行业标准和规范。促进和完善RFID技术在食品药品安全管理领域的应用,研发核心技术(自主RFID设计、天线设计、信息安全、编码技术、封装工艺等),集中攻关,形成我国有自主知识产权的食品药品安全管理解决方案。

    然后,建立一个具有自主知识产权的全国食品药品安全追溯管理服务平台。通过RFID和网络技术,在食品药品的生产、流通、消费等环节完成信息采集,实现全程监控。基于管理服务平台,实现用户对食品和药品信息的追溯和查询。


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