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八项措施推进绿色食品事业快速发展

时间:2005/4/2 10:11:59 来源:中国食品报
    经过15年的发展历程,我国绿色食品迎来了大发展时期。到目前为止牞全国共有2836家企业的6496个产品获得了绿色食品标志使用权,实物总量达4600万吨,年销售额超过860亿元,出口额12.5亿美元;产地监测面积596万公顷。绿色食品在保持快速发展的同时,产品质量稳定可靠,实现了健康、快速的发展。2004年,绿色食品产品质量监督抽检的合格率为97.8%,在国家认监委开展的农产品认证专项检查中,绿色食品未发现不合格产品。近日,记者就有关2005年绿色食品发展问题采访了中国绿色食品发展中心主任马爱国。
    马爱国介绍说牞中心在全面总结去年工作的基础上,确定了今年的工作要点。2005年中心的工作思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观统领绿色食品事业发展的全局,认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和中央1号文件精神,按照农业部农产品质量安全工作的总体部署,继续深入推进无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”发展战略。绿色食品工作,以打造绿色食品品牌为核心,以全面加快发展为主线,以拓展认证、强化管理为保障,推动绿色食品事业持续、健康地加快发展;有机食品工作,继续按照“巩固基础、完善制度、扩大规模、提高水平”的要求,瞄准国际市场,服务出口贸易,在有条件的地区加快发展。
    2005年的工作目标是:绿色食品保持35%的发展速度,全年新认证产品2400个;在农产品总量中的比重有显著提高;在促进农产品质量安全水平提高、扩大农产品出口、增加农民收入上发挥更加积极的作用。有机食品继续保持40%的增长速度,认证企业突破320家,认证产品突破800个,保持认证率80%以上。
    马爱国说,2005年,中心将重点抓好八项工作——
    突出发展重点,全面扩大绿色食品总量规模
    要把全面加快发展作为整个工作的重中之重,力争通过抓好三个重点,使绿色食品发展的总量规模取得新的突破:一是依托全国优势农产品区域产业带建设和国家优质粮食工程建设的资源、政策和技术条件,发挥地方政府、企业和农民的积极性,抓好绿色食品大型标准化基地建设,扩大绿色食品生产规模;二是做好宣传、发动和服务工作,进一步引导国家级和省级农业产业化龙头企业发展绿色食品;三是选择国内食品行业的大型骨干企业,培育一批绿色食品龙头企业,在行业内起示范带动和整体推动的作用。
    切实加强监管工作,确保绿色食品健康发展
    在不断完善制度建设、确保认证“有效性、公正性、规范性”的前提下,把加强监管摆在更加突出的位置,促进绿色食品健康地加快发展。2005年监管工作的重点是质量管理和规范用标牷基本手段是企业年检、质量抽检、产品公告和信息发布;目标是提高监管透明度,强化企业标准化生产和规范化管理的意识,维护绿色食品品牌的市场形象,增强社会信任度。
    改进和完善认证制度,确保绿色食品认证的有效性
    按照国家《认证认可条例》及有关规定,结合农产品认证有效性专项检查后的整改工作,进一步调整、规范和完善绿色食品认证制度,做到“规范运作、严格管理、确保质量、提高水平”。重点是抓好以
下工作:一是加快标准制修订工作,不断适应认证工作的需要,重点是制订管理类标准、完善大类产品标准;二是补充和完善有关认证工作的技术性、管理性和程序性文件,使绿色食品认证制度更加规范、更加完整、更加系统;三是做好认证与标志管理、中心与地方绿办、各监测机构工作的衔接,建立更科学、更规范、更有效率的内部工作运行机制;四是采取不同方式,利用不同渠道,向广大企业、农户和消费者宣贯绿色食品标准、认证程序与规则、标志管理规定。
    实施品牌战略计划,树立绿色食品精品品牌形象
    通过整体推进品牌战略计划,进一步树立绿色食品事业的社会公益形象和市场品牌形象,扩大品牌效应,提高品牌价值。重点是抓好两个方面:一方面,通过新闻媒体、绿色食品信息网、绿色食品发展论坛、农交会等渠道和平台,深入开展绿色食品宣传工作,使绿色食品品牌的社会知名度不断向认知度、美誉度提高;另一方面,加强市场培育,引导和支持商业企业,特别是大型主流商业连锁经营企业建立绿色食品专店、专区或专柜,增强市场拉动力,促进绿色食品贸易流通。
    加快推进国际化战略,促进绿色食品出口贸易
    主要措施:一是及时跟踪发达国家农产品质量安全标准,提高国际采标率,抓紧补充、修订和完善绿色食品标准,有效突破技术性贸易壁垒,进一步为扩大出口创造条件;二是在绿色食品标志商标赴日本等境外注册的基础上,继续向绿色食品的其他主要目标市场延伸,保护出口企业合法权益;三是继续与日本、美国、欧盟等国家和地区有影响的认证机构开展认证合作,促进绿色食品企业扩大产品出口。完善境外农产品认证及管理办法,以解决国内大型食品加工企业原料供应为重点,继续做好跨国认证工作;四是按照“中心推介、企业运作、统一形象、扩大出口”的原则,积极组织绿色食品企业出国开展形式多样的产品促销和商贸洽谈活动,不断提高绿色食品品牌的国际影响力和竞争力,拓展国际贸易渠道;五是系统收集国外农产品质量安全领域的法律、政策、技术、管理、市场等方面的信息,加强理论研究。
    瞄准国际市场,因地制宜地发展有机食品
    主要是集中精力做好三项工作:一是根据国际市场需求,利用我国部分地区的农业环境和资源条件,充分依托各地分中心和整个农业系统的行业管理优势,组织具有我国特色和优势的农产品开展有机食品认证;二是通过强化技术服务、基地认证、品牌宣传、国际互认等手段,千方百计地帮助企业扩大有机食品产品出口;三是遵循国际化运作、市场化竞争的原则,按照国家《有机农产品认证管理办法》的规则和要求,进一步规范和完善有机食品认证管理制度和工作运行机制,提高工作质量和服务水平,提高中绿华夏有机食品认证中心的影响力、竞争力和权威性,在与国内外同行业的竞争中继续保持领先地位。
    加强工作体系和队伍建设,提高自身竞争力
    适应新形势和新任务的要求,按照“职责明确、行为规范、管理严格”的要求,切实加强整个工作系统和队伍的建设。一是在产品开发、技术培训、监测检验、认证管理、市场培育等各个工作环节,增强为企业和农民服务的意识;二是继续抓好培训工作,加强队伍的自身建设,重点是抓好认证检查员和标志监管员队伍建设,严格落实注册管理制度;三是进一步强化职能和职责,建立“高效、自律、服务、创新”的工作运行机制,全面落实各项工作规范。开发应用信息网络技术,充分发挥绿色食品信息网的作用,把整个系统的工作质量和效率提高到一个新水平;四是加强对监测机构的监管,确保公正性和权威性。加强资质和能力验证工作,确保监测检验工作的质量和水平;五是抓好绿色食品专家队伍建设,充分发挥绿色食品标准委员会、认证评审委员会和绿色食品专家咨询委员会的作用,为绿色食品事业发展提供有力的技术支撑。
    精心组织和落实好有关重大活动
    中心全年要抓好三项重大活动:一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动,加强中心党组织建设,提高党员素质,为绿色食品事业发展和中心建设提供有力的政治与组织保障;二是召开全国绿办主任座谈会,结合形势的变化,进一步统一整个工作系统的思想,明确工作思路,研究工作措施;三是举办第二届中国绿色食品发展论坛,继续加强绿色食品理论建设,扩大绿色食品的国内外影响。
    马爱国说,2005年,绿色食品事业仍处在一个全面加快发展的重要时期,任务十分艰巨。中心要在农业部党组的领导下,带领整个绿色食品工作系统,继续开拓进取,扎实工作,推动绿色食品事业持续、健康地加快发展,为保障城乡人民消费安全、树立中国农产品精品品牌形象、促进“粮食增产、农业增效、农民增收”做出更大的贡献。

 


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